同心縣人民政府

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)），縣安委會各成員單位：

自重大事故隱患專項排查整治2023行動開展以來，我縣深入貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述，認真落實黨中央、國務院及自治區(qū)黨委十三屆四次全會、吳忠市六屆七次全會、同心縣第19次常委會（擴大）會議決策部署，圍繞“1+37+8”系列文件開展隱患排查整治，持續(xù)深入開展重大事故隱患專項排查整治2023行動，從嚴從實抓好區(qū)市“四防”常態(tài)化督查反饋問題整改，堅決防范和遏制較大及以上事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。現(xiàn)將同心縣重大事故隱患專項排查整治2023行動開展情況通報如下：

一、工作總體情況

截至目前，我縣共排查重大隱患11條，其中企業(yè)自查3條，部門檢查8條，已全部整改。其中涉及非煤礦山領域3條，建筑施工領域2條，消防領域2條（掛牌督辦），工貿(mào)領域2條，其他領域2條。排查發(fā)現(xiàn)一般問題隱患4040條，已整改3982條,剩余58條正在整改。責令停產(chǎn)整頓9家，曝光、約談、聯(lián)合懲戒6家，行政處罰23起，罰款124.49萬元。

各部門檢查報送重大事故隱患數(shù)量統(tǒng)計表

二、專項行動開展情況

（一）高度重視，高位推進專項行動。政府主要領導主持召開安全生產(chǎn)委員會2023年第三次會議暨重大事故隱患專項排查整治2023行動動員部署和安全生產(chǎn)警示教育會議，安排部署重大事故隱患專項排查整治2023行動。6月22日，召開2023年第4次安委會傳達學習習近平總書記對寧夏銀川興慶區(qū)富洋燒烤店燃氣爆炸事故的重要指示精神及區(qū)市有關會議精神，安排部署燃氣領域風險隱患專項排查整治、全行業(yè)領域安全風險大排查，成立縣城城區(qū)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)風險專項整治工作小組，分片開展安全隱患問題排查。9月11日，召開2023年第6次安委會，傳達學習了自治區(qū)消防安全委員會全體（擴大）會議精神、國務院安全生產(chǎn)十五條硬措施，安排部署了建筑施工、城鎮(zhèn)燃氣、消防安全、森林草原防滅火、危貨運輸、道路交通等重點領域安全生產(chǎn)工作，進一步推動重大事故隱患專項排查整治工作。10月17日，召開全縣重大事故隱患專項排查整治2023行動工作推進會，通報工作進展情況，分析研判存在問題和下一步重點工作。

（二）壓實責任，扎實開展隱患排查整治。縣安委辦制發(fā)《重大事故隱患判定標準（匯編）》，為企業(yè)自查隱患和監(jiān)管部門執(zhí)法檢查提供制度保障。聚焦精細化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)重點企業(yè)，組織5名專家入駐園區(qū)，對9家重點?；髽I(yè)重大事故隱患專項排查整治進行幫扶指導，各行業(yè)監(jiān)管部門將企業(yè)幫扶融入行政執(zhí)法全過程，幫扶指導重點企業(yè)261家次,從源頭上防范化解安全風險隱患。強化行業(yè)監(jiān)管責任，深刻汲取銀川興慶區(qū)富洋燒烤事故教訓，緊盯礦山、危險化學品、工貿(mào)、建筑施工、交通、燃氣、消防等重點行業(yè)領域，全面排查治理重大事故隱患。

（三）宣教結合，著力提升安全生產(chǎn)綜合能力。堅持“安全第一、生命至上”的理念，狠抓安全生產(chǎn)綜合能力提升培訓，切實把“要我安全”轉變?yōu)椤拔乙踩?。截至目前，對各類生產(chǎn)經(jīng)營單位開展培訓21場次1567人。以縣融媒體中心、應急管理公眾號等為載體，推出一天一部警示片，有針對性地推送發(fā)布安全生產(chǎn)方針政策、業(yè)務知識、事故案例等內(nèi)容，深刻吸取事故教訓、普及安全生產(chǎn)管理知識，編印發(fā)放全民應急手冊5000份，燃氣安全使用宣傳折頁和畫報等1.3萬份。

（四）固本強基，不斷完善制度機制。強化安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)能力，印發(fā)《關于調(diào)整同心縣安全生產(chǎn)委員會機構組成和職能職責的通知》，結合新形勢下的安全監(jiān)管工作需求，重新調(diào)整縣安委會組成成員單位，新設立8個安全生產(chǎn)專業(yè)委員會，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)危險化學品、交通運輸?shù)戎攸c領域安全監(jiān)管工作。厘清新興行業(yè)安全監(jiān)管職責，起草印發(fā)《同心縣安全生產(chǎn)委員會關于進一步明確有關行業(yè)領域安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的通知》，進一步明確平臺經(jīng)濟等13類73項行業(yè)領域安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，有效解決安全生產(chǎn)監(jiān)管“邊界不清、職責交叉、存在盲區(qū)”的問題。深入實施安全生產(chǎn)“八大行動”，從思想認識、工作措施、安全責任、安全基礎、制度機制、執(zhí)法效能、宣傳教育、工作作風等八個方面入手，分解任務分工，細化工作措施，加強安全生產(chǎn)、應急能力體系建設。

三、存在的主要問題

（一）企業(yè)自查自改能力不足，部門宣傳指導不到位。一些企業(yè)履行主體責任不到位、自查隱患不深入、問題整改不徹底，未能認真學習和掌握重大事故隱患評判標準，識別重大事故隱患意愿不強、能力水平不足，企業(yè)主要負責人未能充分履行安全生產(chǎn)第一責任人制度，不能很好的發(fā)揮“五帶頭”作用，安全生產(chǎn)工作由分管負責人和項目經(jīng)理等人負責，帶頭研究、檢查、整改安全隱患的次數(shù)不多、深度不實，“重生產(chǎn)、輕安全”的思想依然存在。行業(yè)主管部門上門開展重大事故隱患宣傳指導不到位，單位主要負責同志到企業(yè)宣講次數(shù)少甚至未開展宣講活動的問題依然存在。

（二）專項行動發(fā)力不均，成效差異明顯。重大事故隱患專項排查整治行動開展以來，各單位力度不一，效果存在較大差距。11條重大事故隱患5條集中于礦山、工貿(mào)領域，占比45%，全縣負有安全監(jiān)管責任的部門僅有5家單位報送重大事故隱患，其余部門在監(jiān)管的行業(yè)領域內(nèi)均未能查出重大事故隱患。

（三）工作開展不全面，安全責任未壓實。部分單位對方案理解不透徹、階段性工作任務認識不清，縣安委辦對重大事故隱患專項排查整治行動方案進行了階段性任務分解，個別單位未按照時間節(jié)點開展具體工作。每日調(diào)度表和月度重大事故一般隱患臺賬不能按規(guī)定的時間節(jié)點報送，個別單位甚至不報送。

四、下一步工作措施

（一）壓緊壓實各方責任。各行業(yè)監(jiān)管部門要嚴格落實行業(yè)監(jiān)管責任，對照《重大事故隱患判定標準》深入企業(yè)全面開展重大事故隱患排查整治工作，及時指導幫扶企業(yè)持續(xù)開展重大事故隱患排查，強化企業(yè)主體責任，特別是督促企業(yè)主要負責人履行職責，組織開展風險隱患排查，全面落實全員安全生產(chǎn)責任制。

（二）做好重大事故隱患閉環(huán)管理。對重大事故隱患實現(xiàn)排查、整治、監(jiān)督、銷號全過程閉環(huán)管理。已整改完成的開展“回頭看”工作，確保重大事故隱患整改到位。新發(fā)現(xiàn)的、正在整改的做好防控措施，加快整改進度，明確整改責任、整改時限，高質(zhì)量完成重大事故隱患整改工作。

（三）強化行政執(zhí)法工作。當前，重大事故隱患專項排查整治行動已進入精準執(zhí)法階段，各行政執(zhí)法部門依托重大事故隱患判定標準和重點檢查事項，對部分企業(yè)在隱患排查過程中不認真、不徹底且存在安全生產(chǎn)違法違規(guī)的行為進行立案調(diào)查，通過精準嚴格的監(jiān)管執(zhí)法倒逼企業(yè)主體責任落實。

同心縣安全生產(chǎn)委員會辦公室?????

2023年11月21日??????????