同心縣人民政府

2024年以來，我鎮(zhèn)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平法治思想，認真落實習近平總書記關于法治建設的重要指示精神，緊緊圍繞法治政府建設工作的總體思路，認真履行法治政府建設職責，不斷加快轉變政府職能，規(guī)范行政行為，全面推進法治政府建設，現(xiàn)將王團鎮(zhèn)2024年法治政府建設工作報告如下：

一、強化政治引領，把牢正確方向

（一）深學篤行習近平法治思想。鎮(zhèn)黨委、政府把學習宣傳貫徹習近平法治思想作為重大政治任務，堅持黨對法治政府建設的全面領導，積極履職盡責，完善推進機制，不斷把法治政府建設向縱深推進。認真落實領導干部帶頭學法、主要負責人帶頭講法、集體學法制度，建立并嚴格落實黨委會議和黨委理論學習中心組會前學法制度，積極參與縣級部門組織的領導干部旁聽庭審活動，今年鎮(zhèn)黨委會議及黨委理論學習中心組學習黨內(nèi)法規(guī)、國家法律等40余部。通過組織學法考試、法治培訓班、法治講座等形式，引導鎮(zhèn)村干部帶頭做學習、遵守、維護憲法和法律的表率，切實提高全鎮(zhèn)領導干部依法行政的素質和能力。目前全鎮(zhèn)持有執(zhí)法證件的干部28人。

（二）壓緊責任落實。堅決貫徹落實黨中央關于全面依法治國的重大決策部署，深入貫徹落實自治區(qū)黨委、市委、縣委關于全面依法治區(qū)、市、縣的部署要求，梳理任務清單，細化責任單位，明確責任人及完成時限，清單式推進工作落實，有力調動工作積極性和主動性，夯實全員抓法治建設的工作基礎。根據(jù)人員變動及時調整法治政府建設工作領導小組，做到人員變動、組織不亂、工作不斷。

二、嚴格依法行政，保障法治建設行穩(wěn)致遠

（一）進一步推進綜合行政執(zhí)法體制改革。全鎮(zhèn)共計配備執(zhí)法人員10人，有執(zhí)法證6人。分管領導定期組織綜合執(zhí)法辦公室和綜合執(zhí)法隊全體人員針對性地開展習近平法治思想、法律法規(guī)等內(nèi)容的學習，對接縣司法局開展綜合執(zhí)法業(yè)務及法規(guī)培訓，切實提升執(zhí)法業(yè)務及法律水平，邀請鎮(zhèn)法律顧問進行行政執(zhí)法規(guī)范化業(yè)務培訓。在重大決策、重大合同、重要協(xié)議的合法性審查中充分聽取法律顧問的意見和建議，廣泛征詢意見，確保決策科學、程序正當、過程公開、責任明確。我鎮(zhèn)現(xiàn)有鎮(zhèn)法律顧問1人，村法律顧問20名。

（二）堅持行政執(zhí)法“三項制度”，加強依法行政堡壘建設。一是在鎮(zhèn)民生服務大廳將行政許可、行政處罰、權責清單以及相關事項清單、依據(jù)、程序等進行公示公開。二是嚴格實施執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法工作要求，通過文字、音像記錄等方式對調查取證、審查決定、送達執(zhí)行等行政執(zhí)法過程進行全程記錄，執(zhí)法影像資料隨卷歸檔，確保案件執(zhí)法全過程文字記錄完整，執(zhí)法文書規(guī)范，案卷完整齊全，有效實現(xiàn)執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理。今年以來，完成49宗行政處罰案件，制作案卷4套。三是通過王團鎮(zhèn)行政執(zhí)法案件審查委員會進一步規(guī)范綜合行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法案件質量，確保做到公正、透明、合法、有效。

（三）嚴格依照權責清單履職。在編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)權責清單的過程中，為爭取增權賦能，提升基層治理水平，將利于開展禁牧封育等工作的17項執(zhí)法事項列入基本權責清單；為厘清縣鄉(xiāng)關系，確保今后能夠與部門更加緊密協(xié)作，將14項執(zhí)法事項列入配合權責清單，有針對性開展巡查及摸排線索；為破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)“小馬拉大車”難題，將17項賦權以來很少發(fā)生或“空轉”的行政執(zhí)法事項交回相關縣級部門處理。今年以來，鎮(zhèn)禁牧隊共開展巡查檢查800余次，罰款處罰50人51000元，組織拆除羊圈115個，有力震懾了偷牧行為。在開展占道經(jīng)營集中整治行動時，鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊及鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室采取面上車巡、段上步巡、點上值守、聯(lián)合執(zhí)法等方式，及時勸離占道經(jīng)營戶，屢次勸說無效的依法進行處罰。排查出攤位20余個，占道長度共計180余米，整改率達50％。

（四）深化信息公開。通過同心縣人民政府網(wǎng)站、“同心縣王團鎮(zhèn)”微信公眾號等宣傳陣地及時主動發(fā)布政府信息，公布內(nèi)容包括財務、項目等重點領域信息，涉及公共利益的重要通告，有關民生政策的落實情況等，引導群眾反映民意、參政議政，發(fā)揮監(jiān)督作用。今年以來，主動公開各類信息275條。其中政府網(wǎng)站管理平臺公開34條，微信公眾號公開各類工作信息189條，鎮(zhèn)政府線下公示欄公示公告52條。

三、始終堅持法治宣傳，突出惠民作用

（一）深入普法宣傳。線下，結合“3.15國際消費者權益日”、“國家安全教育日”等重要宣傳節(jié)點，鎮(zhèn)綜治中心聯(lián)合司法所、派出所、禁毒辦、調解員及法律服務隊深入各村和校園開展法治宣傳活動，通過送戲下鄉(xiāng)活動和“開學第一課，法治進校園”活動，開展法治文藝專場演出和法制宣傳活動20余次。線上，利用微信群、公眾號等推送法律法規(guī)相關內(nèi)容30余條，增強群眾的法治意識。全鎮(zhèn)學法、知法、守法氛圍濃厚。結合王團鎮(zhèn)情實際，抓好宗教界人士“三定”學習工作，引導群眾切實增強“國家意識、公民意識、法治意識”。

（二）防范風險確保穩(wěn)定和諧。扎實開展“塞上楓橋”基層法治機制規(guī)范化建設工作。一是制定《王團鎮(zhèn)矛盾糾紛調處化解流程（試行）》，運用“四步法”多元化解全鎮(zhèn)矛盾糾紛，推動實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。二是開展網(wǎng)格員“唱好三部曲、當好三大員”行動，指導網(wǎng)格員唱好熟悉戶情、化解矛盾、幫辦事務“三步曲”，當好信息員、調解員、服務員“三大員”。三是堅持每周召開和信訪工作聯(lián)席會議，建立矛盾糾紛、信訪事項、民生訴求分類登記制度，目前綜治中心分別接受登記14件、7件、5件。今年以來，全鎮(zhèn)接到12345便民熱線反映問題671件，已處理644件，正在核實處理27件；接到各類信訪問題11件，已處理答復10件，正在調查核實1件；“寧夏矛盾糾紛多元化解系統(tǒng)”APP上報糾紛調解事項38條。王團派出所共排查各類矛盾糾紛50起，成功調解40起，調解成功率80％。王團司法所共排查矛盾糾紛129件，全部調解成功。王團法庭受理案件207件，已處理181件，正在處理26件，結案率87.4％。

（三）基層治理提標升級。一是充分發(fā)揮村民自治核心催動作用，完善“村規(guī)民約”、“四議兩公開”工作法，按照“民事民議、民事民辦、民事民管”，提高村級重大事項透明度。二是充分發(fā)揮法律顧問在基層社會事務管理、重點文件起草、矛盾糾紛處置、行政訴訟和行政復議中的作用，規(guī)范政府依法行政行為。在各村全面推進法律服務制度，做到“一村一法律顧問”，今年來，村級法律顧問進村法治宣講、解答法律咨詢100余場次。培養(yǎng)法律明白人159人，法律明白骨干96人，在法治宣傳、法律幫扶和依法調解各類矛盾糾紛中發(fā)揮顯著作用，讓群眾的法治觀念、法律意識不斷提高。三是堅持以教樹德，以榜育德，今年全鎮(zhèn)評選“六個先鋒”示范戶709戶，其中勤勞致富戶405戶、美麗庭院戶348戶、睦鄰和諧戶419戶、崇文重教戶168戶、遵紀守法戶534戶、移風易俗戶172戶。

通過全鎮(zhèn)上下的共同努力，我鎮(zhèn)推進建設法治政府工作取得了一定成效，但也存在一定問題，主要表現(xiàn)在：執(zhí)法人員專業(yè)能力不強，執(zhí)法隊伍結構有待優(yōu)化，對普法工作開展形式豐富程度的重視程度有待提高，法律顧問制度方面還存在參與面窄、參與程度不深的問題。下一步，我鎮(zhèn)將從以下幾個方面加強法治政府建設工作：

一是嚴抓黨對法治工作的全面領導。充分發(fā)揮黨委牽頭抓總作用，推動形成上下貫通、左右聯(lián)動、協(xié)調運行的工作機制，統(tǒng)籌推進法治政府建設各項工作高效開展。二是深抓習近平法治思想學思踐悟。堅持以習近平法治思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，認真落實黨委會議和黨委理論學習中心組會前學法制度，把《中華人民共和國憲法》、國家法律、黨內(nèi)法規(guī)、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章、政策和規(guī)范性文件等內(nèi)容常態(tài)化列入學習內(nèi)容，定期開展交流研討，確保學法時間和實效，使尊法學法守法用法在全鎮(zhèn)蔚然成風。三是常抓普法工作走深走實。創(chuàng)新普法形式，加大經(jīng)費投入，充分運用新媒體手段開展精準普法，宣傳貼近群眾生活的法律知識。四是緊抓基層法治隊伍建設。鼓勵干部參加執(zhí)法證件考試，加強全鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員培訓，加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度。加強基層法律顧問隊伍建設，發(fā)揮好村社法律顧問作用。