同心縣人民政府

各村、各辦（中心）：

為全面推進法治政府建設(shè)工作深入開展，進一步提升法治興隆建設(shè)水平，根據(jù)2022年同心縣法治政府建設(shè)工作要點，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國重要論述，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

二、工作目標(biāo)

加快法治我鄉(xiāng)法治政府與法治社會一體建設(shè)，著力提高干部職工運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力，努力實現(xiàn)2022年基本建成職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。

三、主要任務(wù)

（一）加強行政規(guī)范性文件管理。嚴(yán)格執(zhí)行評估論證、公開征求意見、合法性審查、集體審議決定、向社會公開發(fā)布等程序。加大行政規(guī)范性文件備案審查工作力度，做到有件必備、有備必審、有錯必糾。（責(zé)任單位：鄉(xiāng)司法所、鄉(xiāng)綜合辦公室）

（二）加大規(guī)范性文件清理工作力度。建立健全行政規(guī)范性文件清理長效機制和動態(tài)清理工作機制，根據(jù)全面深化改革、全面依法治縣要求和經(jīng)濟社會發(fā)展需要，以及上級文件制定、修改、廢紙情況，機制對規(guī)范性文件進行清理。（責(zé)任單位：鄉(xiāng)綜治中心、綜合執(zhí)法辦公室、鄉(xiāng)司法所）

（三）嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法。全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”，實現(xiàn)行政檢查、行政處罰、行政強制、行政許可、行政征收征用等重點執(zhí)法事項全覆蓋做到執(zhí)法信息公開透明、執(zhí)法全過程留痕、執(zhí)法決定合法有效。（責(zé)任單位：鄉(xiāng)綜合執(zhí)法辦公室、鄉(xiāng)綜治中心）

（四）深化政務(wù)公開工作。堅持以公開為態(tài)度、不公開為例外，將政務(wù)公開要求納入工作程序，不斷深化和拓展公開內(nèi)容，及時更新政府信息。（責(zé)任單位：鄉(xiāng)綜合辦公室）

（五）健全行政糾紛化解機制。構(gòu)建完善行政調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、行政訴訟有機銜接、相互協(xié)調(diào)的多元糾紛解決機制。健全行政調(diào)解制度，加強行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)，推進涉法涉訴信訪法治化建設(shè)，推進依法分類處理信訪訴求工作。（責(zé)任單位：鄉(xiāng)綜治中心、鄉(xiāng)司法所）

（六）加強行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。進一步加強和改進行政應(yīng)訴工作，嚴(yán)格落實行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，不斷提高行政應(yīng)訴能力和水平。（責(zé)任單位：鄉(xiāng)司法所、鄉(xiāng)綜治中心）

（七）加強法治思維和依法行政能力。增強工作人員法治思維和法治意識，提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。（責(zé)任單位：鄉(xiāng)綜治中心、鄉(xiāng)司法所）

（八）改革信訪工作制度。根據(jù)自治區(qū)信訪局《關(guān)于做好信訪事項辦理提速提質(zhì)工作的通知》，進一步深化信訪工作制度改革。落實“日接受、周落地、月辦結(jié)”要求，盡量壓縮辦理時限，堅持法定途徑優(yōu)先原則，合理分流，依法處理信訪投訴請求，不斷提高辦理質(zhì)量。（責(zé)任單位：鄉(xiāng)綜治中心）

（九）深入開展法治宣傳教育。嚴(yán)格落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，大力開展推進依法行政、建設(shè)法治政府宣傳工作，借助多種媒體形式，營造全社會關(guān)心、支持和參與法治政府建設(shè)的良好社會氛圍。（責(zé)任單位：鄉(xiāng)綜治中心、鄉(xiāng)司法所）

（十）禁毒工作實行一票否決。把禁毒工作成效作為干部考核的重要指標(biāo)，實行一票否決，嚴(yán)格落實禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。廣泛動員和運用一切有利于禁毒工作的力量和條件，以堅定的決心、堅強的措施和堅實的保障，堅決遏制毒品違法犯罪活動的發(fā)展蔓延，推進全鄉(xiāng)的禁毒工作走上規(guī)范化、制度化、法制化軌道。（責(zé)任單位：鄉(xiāng)綜治中心、各辦、各中心、各村）

四、落實各項任務(wù)保障措施

（一）建立法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)清單。細(xì)化法治政府建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任，建立職責(zé)清單，并采取有效措施推進職責(zé)的落實。政府主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、部門負(fù)責(zé)人履行法治政府建設(shè)職責(zé)開展定期檢查和專項督查，對不認(rèn)真履行職責(zé)的，或年度內(nèi)發(fā)生多起重大違法行政案件，造成嚴(yán)重后果的，依法追究責(zé)任。

（二）嚴(yán)格落實法治政府建設(shè)情況年度報告制度。鄉(xiāng)政府每年第一季度向鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)人大主席團報告上一年度法治政府建設(shè)情況，報告要向社會公開。

（三）深化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法。完善鄉(xiāng)政府會議會前學(xué)法制度，切實開展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法活動，提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。

（四）完善法治政府建設(shè)考核機制。建立健全法治政府建設(shè)考核工作機制，完善法治政府建設(shè)考核辦法。將法治政府建設(shè)納入目標(biāo)績效管理，加大考核力度，充分發(fā)揮考核對法治政府建設(shè)的重要推動作用。

五、有關(guān)要求

(一)高度重視，提高思想認(rèn)識。建設(shè)法治政府是一項全局性、系統(tǒng)性、長遠(yuǎn)性工作。示范創(chuàng)建工作時間緊、任務(wù)重，鄉(xiāng)各站所要按照工作要求，從落實依法治國基本方略、推進法治建設(shè)。提高政治站位，深刻認(rèn)識建設(shè)法治政府示范創(chuàng)建活動的重大意義，做到統(tǒng)籌安排，整體推進。

(二)落實責(zé)任，凝聚工作合力。各村要針對方案中各項目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合工作職責(zé)深入推進。各辦（中心）要密切協(xié)調(diào)合作形成工作合力，共同完成法治政府建設(shè)工作任務(wù)。

（三）壓實責(zé)任、強化措施。要按照一把手負(fù)總責(zé)、一級抓一級、層層抓落實的原則，建立健全實施法治政府建設(shè)工作責(zé)任制，加強對法治政府建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要按照年度工作任務(wù)，結(jié)合實際，深入進行研究，確保各項任務(wù)措施落到實處、見到實效。

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????????????????????????????????????????????????????????2022年2月18日