同心縣人民政府

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《同心縣法社會(huì)建設(shè)實(shí)施方案(2021-2025年)》精神,加快推進(jìn)全鄉(xiāng)法治社會(huì)建設(shè),結(jié)合全鄉(xiāng)各辦(中心)工作職責(zé),制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,全面貫徹習(xí)近平法治思想,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路,堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè),培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,建設(shè)社會(huì)主義法治文化,增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治的積極性和主動(dòng)性,推動(dòng)全社會(huì)尊法學(xué)法守法用法,健全社會(huì)公平正義法治保障制度,提高社會(huì)治理法治化水平,為繼續(xù)建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮民族團(tuán)結(jié)環(huán)境優(yōu)美人民富裕的美麗新寧夏貢獻(xiàn)力量。

(二)主要原則。堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);堅(jiān)持以中國特色社會(huì)主義法治理論為指導(dǎo);堅(jiān)持以人民為中心;堅(jiān)持尊重和維護(hù)憲法法律權(quán)威;堅(jiān)持法律面前人人平等;堅(jiān)持權(quán)力與義務(wù)相統(tǒng)一;堅(jiān)持法治、德治、自治相結(jié)合;堅(jiān)持社會(huì)治理共建共治共享。

(三)總體目標(biāo)。到2025年,“八五”普法規(guī)劃實(shí)施完成,法治觀念深入人心,社會(huì)領(lǐng)域制度規(guī)范更加健全,社會(huì)主義核心價(jià)值觀要求融入法治建設(shè)和社會(huì)治理成效顯著,公民、法人和其他組織合法權(quán)益得到切實(shí)保障,社會(huì)治理法治化水平顯著提高,形成符合全鄉(xiāng)實(shí)際、體現(xiàn)時(shí)代特征、人民群眾滿意的法治社會(huì)建設(shè)生動(dòng)局面,為2035年基本建成法治社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為進(jìn)一步推進(jìn)我鄉(xiāng)法治政府建設(shè)工作,營造我鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的良好法制環(huán)境。經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究,決定調(diào)整興隆鄉(xiāng)法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員如下:

組??長:馬斌文??鄉(xiāng)黨委書記

副組長:

李??珺??鄉(xiāng)黨委副書記、政府鄉(xiāng)長

李??林??鄉(xiāng)人大主席

馬曉媛??鄉(xiāng)黨委副書記

馬娟花??鄉(xiāng)紀(jì)委書記

王??寧? 鄉(xiāng)組織委員

馬??奎? 政府副鄉(xiāng)長

張??旭??政府副鄉(xiāng)長

馬??濤??鄉(xiāng)武裝部長

成??員:

馬娟娟??鄉(xiāng)綜合辦公室主任

李??奎??鄉(xiāng)黨建辦公室主任

崔文苒??鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室主任

馬惠華??鄉(xiāng)綜治中心主任

劉??麗??鄉(xiāng)社會(huì)事務(wù)管理辦公室主任

王??鋒 ?鄉(xiāng)綜合執(zhí)法辦公室主任

馬??強(qiáng)??鄉(xiāng)民生服務(wù)中心主任

周??江??鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心主任

馬??娟??鄉(xiāng)財(cái)經(jīng)服務(wù)中心主任

黑??姍??鄉(xiāng)司法所所長

各村黨支部書記

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由李林同志兼任。

三、推動(dòng)全社會(huì)增強(qiáng)法治觀念

(四)維護(hù)憲法法律權(quán)威。深入宣傳憲法,弘揚(yáng)憲法精神,增強(qiáng)憲法意識(shí),在全社會(huì)營造尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法的濃厚氛圍。

1、抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,把憲法法律學(xué)習(xí)列為黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,納入黨和國家工作人員培訓(xùn)教育體系。(牽頭單位:黨建辦;責(zé)任單位:各村)

2、持續(xù)在學(xué)生中開展“學(xué)憲法講憲法”活動(dòng),推動(dòng)各學(xué)校廣泛深入開展憲法教育,引導(dǎo)和促進(jìn)廣大青少年學(xué)生學(xué)習(xí)憲法知識(shí)、增強(qiáng)法治意識(shí)。(牽頭單位:綜治辦;責(zé)任單位:司法所、各村)

3、推動(dòng)“12?4”國家憲法日和“憲法宣傳周”集中宣傳活動(dòng)制度化,通過憲法宣誓誦讀、集中宣傳、知識(shí)競賽等多種形式,推動(dòng)憲法宣傳教育講準(zhǔn)、講透、講活,實(shí)現(xiàn)憲法宣傳教育常態(tài)化。(牽頭單位:綜治辦;責(zé)任單位:司法所、各村)

(五)增強(qiáng)全民法治觀念。深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想,深入宣傳以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系,廣泛宣傳與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾利益密切相關(guān)的法律法規(guī),使人民群眾自覺尊崇、信仰和遵守法律。

4、廣泛開展民法典普法工作,結(jié)合實(shí)際,堅(jiān)持集中宣傳和常態(tài)化宣傳相結(jié)合,通過多種形式、多途徑開展民法典學(xué)習(xí)宣傳;抓好重點(diǎn)群體宣傳教育,把民法典納入領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法必修課,融入各類法治宣傳陣地,融入人民群眾日常生活。(牽頭單位:司法所;責(zé)任單位:各村)

5、充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法的示范帶動(dòng)作用,健全日常學(xué)法機(jī)制,落實(shí)國家工作人員學(xué)法用法制度,強(qiáng)化法治培訓(xùn)。每年至少舉辦1期村干部法治專題講座,將村黨組織書記履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容,納入政績考核指標(biāo)體系,不斷增強(qiáng)黨員干部依法辦事的意識(shí)和能力。(牽頭單位:黨建辦;責(zé)任單位:各村)

(六)健全普法責(zé)任制。落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,實(shí)現(xiàn)國家機(jī)關(guān)普法責(zé)任制“四清單一辦法”全覆蓋,把法治宣傳教育納入國民教育體系和精神文明創(chuàng)建內(nèi)容,融入公共法律服務(wù)全過程。加強(qiáng)社會(huì)熱點(diǎn)案(事)件的法治解讀評(píng)論,將依法處理過程變成普法公開課,傳播法治正能量。

6、引導(dǎo)社會(huì)各方面廣泛參與行政規(guī)范性文件制訂,把行政規(guī)范性文件制訂過程變?yōu)樾麄鞣煞ㄒ?guī)的過程。健全行政規(guī)范性文件草案公開征求意見機(jī)制,草案除依法需要保密的外,都要面向社會(huì)廣泛征求意見和建議。(牽頭單位:綜合辦,責(zé)任單位:各辦、中心)

7、充分發(fā)揮法律服務(wù)隊(duì)伍在普法宣傳教育中的重要作用,整合律師、公證、法律援助、人民調(diào)解等資源,打造一支專業(yè)法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)和服務(wù)品牌,為人民群眾提供專業(yè)精準(zhǔn)高效的法治宣傳和法律服務(wù)。(責(zé)任單位:司法所)

8、培育壯大普法志愿者隊(duì)伍,加強(qiáng)志愿者管理,建立長效機(jī)制、明確工作職責(zé)、組織方法、活動(dòng)范圍及宣傳獎(jiǎng)勵(lì)制度,不斷提高志愿者工作規(guī)范性、普法積極性和服務(wù)能力。(牽頭單位:社會(huì)事務(wù)管理辦公室;責(zé)任單位:各村)

9、健全媒體公益普法制度,推動(dòng)法治融媒體建設(shè),引導(dǎo)各媒體自覺履行普法責(zé)任,用好“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧普法系列平臺(tái)和數(shù)據(jù)信息報(bào)送管理系統(tǒng),發(fā)揮好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“寧夏干部教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”等綜合學(xué)習(xí)平臺(tái)優(yōu)勢,提升“智慧普法”實(shí)效。(牽頭單位:黨建辦;責(zé)任單位:各村)

(七)建設(shè)社會(huì)主義法治文化。堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向,弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,傳播法治理念,恪守法治原則,充分發(fā)揮法治文化的引領(lǐng)、熏陶作用,形成守法光榮、違法可恥的社會(huì)氛圍。

10、加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化建設(shè),把社會(huì)效益放在首位,創(chuàng)作生產(chǎn)與精神文明建設(shè)“五個(gè)一工程”等文藝精品工程有機(jī)銜接的優(yōu)秀法治文藝作品,擴(kuò)大法治文化的覆蓋面和影響力。實(shí)施法治文化惠民工程,在重大紀(jì)念日、傳統(tǒng)節(jié)日等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)開展群眾性法治文化活動(dòng),組織青年普法志愿者、法治文藝團(tuán)體開展法治文化基層行活動(dòng),推動(dòng)法治文化深入人心。(牽頭單位:黨建辦、司法所;責(zé)任單位:各村)

四、健全社會(huì)領(lǐng)域制度規(guī)范

(八)促進(jìn)社會(huì)規(guī)范建設(shè)。充分發(fā)揮社會(huì)規(guī)范在協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、約束社會(huì)行為、維護(hù)社會(huì)秩序等方面的積極作用。

11、加強(qiáng)村規(guī)民約等社會(huì)規(guī)范建設(shè),按照合法合規(guī)、貼近實(shí)際、發(fā)揚(yáng)民主和便于執(zhí)行的原則,規(guī)范主要內(nèi)容,嚴(yán)格制定程序;全面加強(qiáng)黨的建設(shè),踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,推動(dòng)社會(huì)成員自我約束、自我管理、自我規(guī)范。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)規(guī)范制訂和實(shí)施情況的監(jiān)督,制訂自律性社會(huì)規(guī)范示范文本,使社會(huì)規(guī)范制訂和實(shí)施符合法治原則和精神。(牽頭單位:黨建辦;責(zé)任單位:各村)

(九)加強(qiáng)道德規(guī)范建設(shè)。堅(jiān)持法治與德治相結(jié)合,以道德滋養(yǎng)法治精神,用法律的權(quán)威來增強(qiáng)人們培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的自覺性。

12、實(shí)施道德建設(shè)引領(lǐng)工程,倡導(dǎo)助人為樂、見義勇為、誠實(shí)守信、敬業(yè)奉獻(xiàn)、孝老愛親等美德善行,完善激勵(lì)機(jī)制,褒獎(jiǎng)善行義舉;推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德建設(shè),深入開展家庭美德和個(gè)人品德教育,增強(qiáng)法治的道德底蘊(yùn);深化群眾性精神文明創(chuàng)建工作,推動(dòng)文明鄉(xiāng)、文明村、文明單位、文明家庭、文明校園創(chuàng)建擴(kuò)面提質(zhì)。建立健全鄉(xiāng)、村激勵(lì)約束機(jī)制,推廣“道德積分儲(chǔ)蓄”機(jī)制,弘揚(yáng)公序良俗,促進(jìn)法治、德治、自治有機(jī)融合。推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐所、站體系建設(shè)。(牽頭單位:黨建辦;責(zé)任單位:各村)

13、強(qiáng)化道德規(guī)范的教育、評(píng)價(jià)、監(jiān)督等功能,對(duì)違反社會(huì)道德、背離公序良俗的言行和現(xiàn)象,及時(shí)進(jìn)行批評(píng)、駁斥,形成良好的社會(huì)風(fēng)尚和社會(huì)秩序。深入開展道德領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)教育和治理,依法懲處公德失范的違法行為。針對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)服務(wù)、公共秩序等領(lǐng)域群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,依法依規(guī)嚴(yán)肅懲戒,發(fā)揮警示教育作用。依法規(guī)范捐贈(zèng)、受贈(zèng)行為,切實(shí)做到讓愛心放心、善款善用。(牽頭單位:黨建辦,責(zé)任單位:各村)

14、大力倡導(dǎo)科學(xué)健康文明的生活方式,革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí),加強(qiáng)生態(tài)文明、精神文明、健康理念和疾病防控知識(shí)的宣傳教育,增強(qiáng)公民公共衛(wèi)生安全和疫病防治意識(shí)。(牽頭單位:黨建辦、社會(huì)事務(wù)管理辦公室;責(zé)任單位:各村)

(十)推進(jìn)社會(huì)誠信建設(shè)。加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè),提高全社會(huì)誠信意識(shí)和信用水平,打造信用興隆。

15、完善企業(yè)社會(huì)責(zé)任法律制度,增強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí),促進(jìn)企業(yè)誠實(shí)守信、合法經(jīng)營。健全公民和組織守法信用記錄,建立以公民身份證號(hào)和組織機(jī)構(gòu)代碼為基礎(chǔ)的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度。完善誠信建設(shè)長效機(jī)制,健全覆蓋全社會(huì)的征信體系,建立完善失信懲戒制度。建立信用修復(fù)機(jī)制和異議制度,加強(qiáng)信用修復(fù)信息共享,加快建立完善協(xié)同聯(lián)動(dòng)、“一網(wǎng)通辦”機(jī)制,解決“信用修復(fù)難”問題。加強(qiáng)誠信理念宣傳教育,組織誠信主題實(shí)踐活動(dòng),為社會(huì)信用體系建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。鼓勵(lì)各類媒體積極開展誠信宣傳教育,倡導(dǎo)誠實(shí)守信,深入報(bào)道誠實(shí)守信的先進(jìn)典型。(牽頭單位:經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室;責(zé)任單位:各村)

五、加強(qiáng)權(quán)力保護(hù)

(十一)健全公眾參與重大公共決策機(jī)制。制定與人民生產(chǎn)生活和現(xiàn)實(shí)利益密切相關(guān)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策和出臺(tái)重大改革措施,采取多種形式廣泛聽取群眾意見,切實(shí)保障公民、法人和其他組織合法權(quán)益。

16、實(shí)行重大公共決策公開制度,依法保密的除外,決策事項(xiàng)、依據(jù)、結(jié)果全部公開,并為公眾查閱提供服務(wù);對(duì)社會(huì)關(guān)注度高的決策事項(xiàng),認(rèn)真進(jìn)行解釋說明,并充分聽取公眾意見,及時(shí)反饋意見采納情況和理由。沒有法律和行政法規(guī)依據(jù),不得設(shè)定減損公民、法人和其他組織權(quán)力或者增加其義務(wù)的規(guī)范。(牽頭單位:綜合辦;責(zé)任單位:各村)

17、落實(shí)法律顧問、公職律師在重大公共決策中發(fā)揮積極作用的制度機(jī)制,依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽取法律顧問、公職律師的法律意見而未聽取的事項(xiàng),或者法律顧問、公職律師認(rèn)為不合法不合規(guī)的事項(xiàng),不得提交討論、作出決定。(牽頭單位:司法所;責(zé)任單位:各村)

(十二)加強(qiáng)人權(quán)司法保障。加強(qiáng)對(duì)公民合法權(quán)益的司法保護(hù),加大涉民生案件查辦力度,通過具體案件辦理,保障人民群眾合法權(quán)益。

(十三)為群眾提供便捷高效的公共法律服務(wù)。到2022年,基本形成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系,保證人民群眾獲得及時(shí)有效的法律幫助。

18、加強(qiáng)全鄉(xiāng)專業(yè)法律服務(wù)人才和社會(huì)工作者、志愿者的力量,大力推廣運(yùn)用遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)等法律服務(wù)模式,推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè),健全完善“一村一法律顧問”制度,依托“司法所+村法律顧問+法律服務(wù)隊(duì)”全覆蓋的優(yōu)勢,有效緩解法律服務(wù)專業(yè)力量不足問題。(牽頭單位:司法所;責(zé)任單位:各村)

19、健全公民權(quán)利救濟(jì)渠道和方式,完善法律援助制度,保障困難群體、特殊群眾的基本公共法律服務(wù)權(quán)益。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”與法律援助深度融合,加強(qiáng)法律援助案件信息化管理,為群眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的法律援助服務(wù)。落實(shí)國家司法救助制度,進(jìn)一步完善特定案件當(dāng)事人司法救助的條件、標(biāo)準(zhǔn)和范圍。逐步完善公證機(jī)構(gòu)依法減免相關(guān)費(fèi)用制度,加強(qiáng)法律援助與公證工作的銜接。(牽頭單位:司法所;責(zé)任單位:各村)

20、推進(jìn)公共法律服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精準(zhǔn)化,有效滿足人民群眾日益增長的高品質(zhì)、多元化法律服務(wù)需求。健全完善村法律顧問制度,繼續(xù)深化“司法所+村法律顧問+法律服務(wù)隊(duì)”的工作模式,提高基層公共法律服務(wù)資源配置水平,為村治理提供法律咨詢、法律服務(wù)、法治宣傳、人民調(diào)解等方面的法律服務(wù)。(牽頭單位:司法所;責(zé)任單位:各村)。

六、推進(jìn)社會(huì)治理法治化

(十四)完善社會(huì)治理體制機(jī)制。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系,打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。

21、發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用,加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治理工作的領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)研究解決社會(huì)治理重大問題。發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)同、共建共治共享的社會(huì)治理體系,防范化解各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),全面提升平安建設(shè)科學(xué)化、社會(huì)化、法治化、智能化水平。全面正確履行政府職責(zé),加強(qiáng)市場監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)管,完善基本公共服務(wù)體系。運(yùn)用法治方式和現(xiàn)代科技加強(qiáng)源頭治理、動(dòng)態(tài)管理和應(yīng)急處置,推進(jìn)社會(huì)治理精細(xì)化。加強(qiáng)社會(huì)治理制度建設(shè),推進(jìn)社會(huì)治理制度化、規(guī)范化、程序化。(牽頭單位:綜治辦、黨建辦;責(zé)任單位:各村)

22、引領(lǐng)和推動(dòng)社會(huì)力量參與社會(huì)治理,建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體,拓寬群團(tuán)組織維護(hù)公共利益、救助困難群眾、預(yù)防違法犯罪的制度化渠道,確保社會(huì)治理過程人民參與、成效人民評(píng)判、成果人民共享。推進(jìn)基層直接民主制度化、規(guī)范化、程序化,依法保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。(牽頭單位:社會(huì)事務(wù)管理辦公室;責(zé)任單位:各村)

23、深化村依法治理,實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、政府治理、社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。完善黨領(lǐng)導(dǎo)村治理體制機(jī)制,積極推行村黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村委員會(huì)主任、村“兩委”班子成員交叉任職。健全村“兩委”班子成員聯(lián)系群眾機(jī)制,加強(qiáng)群防群治、聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制建設(shè),改進(jìn)網(wǎng)格化管理服務(wù)。(牽頭單位:黨建辦、社會(huì)事務(wù)管理辦公室;責(zé)任單位:各村)

24、健全村級(jí)議事協(xié)商制度,嚴(yán)格落實(shí)村民會(huì)議和村民代表會(huì)議制度,創(chuàng)新協(xié)商議事形式和活動(dòng)載體,依托村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村民議事會(huì)、村民理事會(huì)、村民監(jiān)事會(huì)等,鼓勵(lì)開展村民說事、民情懇談、百姓議事、婦女議事等各類協(xié)商活動(dòng),形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局。發(fā)揮“兩代表一委員”參政議政作用,協(xié)調(diào)解決鄉(xiāng)村治理難題。做好“四議兩公開”工作,推動(dòng)村級(jí)議事制度化、規(guī)范化、程序化。(牽頭單位:黨建辦、社會(huì)事務(wù)管理辦公室;責(zé)任單位:各村)

25、全面實(shí)施村級(jí)事務(wù)陽光工程,完善黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)“三公開”制度,健全村務(wù)檔案管理制度,梳理村級(jí)事務(wù)公開清單,并及時(shí)公開組織建設(shè)、公共服務(wù)、工程項(xiàng)目等重大事項(xiàng)。加強(qiáng)群眾對(duì)村級(jí)權(quán)力有效監(jiān)督,推廣村級(jí)事務(wù)“陽光公開”監(jiān)管平臺(tái),運(yùn)用微信群、公眾號(hào)等新媒介即時(shí)公開,實(shí)現(xiàn)“三公開”經(jīng)常化、制度化和規(guī)范化。規(guī)范村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理制,加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)監(jiān)督,開展村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。(牽頭單位:黨建辦、社會(huì)事務(wù)管理辦公室;責(zé)任單位:各村)

26、加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè),創(chuàng)建一批民主法治示范村,推進(jìn)“法律明白人”培養(yǎng)工程,重點(diǎn)培育以村“兩委”班子成員、人民調(diào)解員、網(wǎng)格員、村民小組長、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織負(fù)責(zé)人、致富帶頭人等為重點(diǎn)的“法律明白人”骨干,2023年實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)每個(gè)行政村有3名以上“法律明白人”骨干。(牽頭單位:司法所;責(zé)任單位:各村)

27、加強(qiáng)基層群眾性自治組織規(guī)范化建設(shè),完善民主選舉制度,規(guī)范民主選舉程序。充分發(fā)揮自治章程、村規(guī)民約、居民公約在鄉(xiāng)村治理中的積極作用。(牽頭單位:社會(huì)事務(wù)管理辦公室,責(zé)任單位:各村)

(十五)增強(qiáng)社會(huì)安全感。加快對(duì)社會(huì)安全體系的整體設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略規(guī)劃,認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化開創(chuàng)平安建設(shè)新局面的實(shí)施意見。

28、推動(dòng)掃黑除惡常態(tài)化,依法嚴(yán)厲打擊和懲治暴力傷害醫(yī)務(wù)人員、破壞野生動(dòng)物資源、暴力恐怖、黃賭毒黑拐騙、高科技犯罪、網(wǎng)絡(luò)犯罪等違法犯罪活動(dòng),遏制和預(yù)防嚴(yán)重犯罪行為的發(fā)生。(牽頭單位:綜治中心,各村)

29、完善突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)管控和監(jiān)測預(yù)警處置機(jī)制,加強(qiáng)公共安全風(fēng)險(xiǎn)管理和基層應(yīng)急管理,健全突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè),提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力,提升城村和基礎(chǔ)設(shè)施抗災(zāi)能力,推進(jìn)應(yīng)急管理現(xiàn)代化。健全完善鄉(xiāng)、村二級(jí)物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)和防災(zāi)減災(zāi)大數(shù)據(jù)平臺(tái),建設(shè)以綜合性消防救援隊(duì)伍為主力、專業(yè)應(yīng)急力量為協(xié)同、社會(huì)應(yīng)急力量為輔助的應(yīng)急救援力量體系,全面提升疫情防控、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、社會(huì)安全事件的響應(yīng)和處置能力。(牽頭單位:綜合執(zhí)法辦公室,各村)

(十六)依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道,完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制,努力將矛盾糾紛化解、解決在基層。

30、全面落實(shí)訴訟與信訪分離制度,深入推進(jìn)依法分類處理信訪訴求。充分發(fā)揮人民調(diào)解的第一道防線作用,完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系,深化人民調(diào)解“四張網(wǎng)”,鞏固“三室”(訴前調(diào)解室、警調(diào)室、品牌調(diào)解室)建設(shè)成果,健全多元化解機(jī)制,完善人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。健全前置調(diào)解工作制度,對(duì)適宜人民調(diào)解方式解決的案件,通過引導(dǎo)、委托等方式交由人民調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解,對(duì)不適宜調(diào)解或調(diào)解不成的糾紛,告知當(dāng)事人通過仲裁、訴訟等途徑解決。建立健全律師調(diào)解經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,鼓勵(lì)和規(guī)范律師參與重大復(fù)雜矛盾糾紛化解,引導(dǎo)群眾理性表達(dá)訴求、依法維護(hù)權(quán)益。(牽頭單位:司法所;責(zé)任單位:各村)

31、探索建立矛盾糾紛多發(fā)領(lǐng)域 “一站式”糾紛解決機(jī)制,依托各鄉(xiāng)綜治中心,建立鄉(xiāng)、村二級(jí)矛盾糾紛調(diào)解平臺(tái),努力把矛盾化解在基層,消除在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁、勞動(dòng)人事爭議調(diào)解仲裁工作。加強(qiáng)行政復(fù)議、行政調(diào)解、行政裁決工作,發(fā)揮行政機(jī)關(guān)化解糾紛的“分流閥”作用。(牽頭單位:司法所;責(zé)任單位:各村)

七、依法治理網(wǎng)絡(luò)空間

(十七)完善網(wǎng)絡(luò)管理制度。完善網(wǎng)絡(luò)安全法配套規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)體系,修訂互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法,制定互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)嚴(yán)重失信主體信用信息管理辦法。

32、嚴(yán)格落實(shí)國家網(wǎng)絡(luò)安全法、個(gè)人信息保護(hù)、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理、未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)等方面的法律法規(guī),建立健全關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)、數(shù)據(jù)安全管理和網(wǎng)絡(luò)安全審查等管理制度,加強(qiáng)對(duì)屬地互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)直播、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和人工智能等新技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用等方面的規(guī)范和引導(dǎo)。(牽頭單位:綜治中心)

33、建立健全互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報(bào)一體化受理處置體系,堅(jiān)決依法打擊謠言、淫穢、暴力、迷信、邪教等有害信息在網(wǎng)絡(luò)空間傳播蔓延。嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)暴力、深度偽造、操縱賬號(hào)等違法活動(dòng),發(fā)動(dòng)網(wǎng)民廣泛參與網(wǎng)絡(luò)空間治理,依法懲治網(wǎng)絡(luò)違法犯罪,維護(hù)個(gè)人信息安全。壓實(shí)網(wǎng)絡(luò)媒體主體責(zé)任,確保發(fā)布消息的合法性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性、安全性。(牽頭單位:綜治中心)

八、有關(guān)要求

(一)高度重視,提高思想認(rèn)識(shí)。建設(shè)法治政府是一項(xiàng)全局性、系統(tǒng)性、長遠(yuǎn)性工作。示范創(chuàng)建工作時(shí)間緊、任務(wù)重,全鄉(xiāng)各辦(中心)、司法所、各村要按照工作要求,從落實(shí)依法治國基本方略、推進(jìn)法治建設(shè)。提高政治站位,深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)法治政府建設(shè)工作的重大意義,做到統(tǒng)籌安排,整體推進(jìn)。

(二)落實(shí)責(zé)任,凝聚工作合力。全鄉(xiāng)各辦(中心)、司法所、各村要針對(duì)方案中各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),結(jié)合工作職責(zé)深入推進(jìn)。要密切協(xié)調(diào)合作形成工作合力,共同完成法治政府建設(shè)工作任務(wù)。

(三)壓實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施。要按照一把手負(fù)總責(zé)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的原則,建立健全實(shí)施法治政府建設(shè)工作責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)法治政府建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要按照年度工作任務(wù),結(jié)合實(shí)際,深入進(jìn)行研究,確保各項(xiàng)任務(wù)措施落到實(shí)處、見到實(shí)效。

??????????????????????????????????????????????????????? 同心縣興隆鄉(xiāng)人民政府

?????????????????????????????????????????????????????? 2022年5月12日