同心縣人民政府

今年以來，全縣上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記考察寧夏重要講話精神，堅持穩(wěn)中求進、進中促穩(wěn)工作總基調(diào)，認真落實國家、自治區(qū)和吳忠市各項穩(wěn)增長政策，狠抓“百日攻堅戰(zhàn)”各項措施落實。全縣經(jīng)濟保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進的發(fā)展態(tài)勢。

一、經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進，經(jīng)濟態(tài)勢持續(xù)向好

2024年，全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值1358510萬元（現(xiàn)價），按不變價計算，比上年增長8.6％，比政府工作報告確定目標(biāo)高1.1個百分點。其中，第一產(chǎn)業(yè)250809萬元，比上年增長4.4％；第二產(chǎn)業(yè)429429萬元，比上年增長22.4％；第三產(chǎn)業(yè)678272萬元，比上年增長1.9％。三次產(chǎn)業(yè)比重為18：32：50。

二、三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，生產(chǎn)供給保持穩(wěn)定

一是第一產(chǎn)業(yè)保持平穩(wěn)。扎實推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提檔升級，新建設(shè)施溫棚468座，完成高效節(jié)水農(nóng)業(yè)17.52萬畝，糧食播種123.5萬畝、產(chǎn)量33.8萬噸，實現(xiàn)“二十一連豐”；出臺促進畜牧產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策，新建萬頭牛場1個，培育肉牛良種繁育基地3個，肉牛、肉羊、生豬、家禽存欄量分別達到8.51萬頭、85.67萬只、0.74萬頭、39.29萬羽；肉牛、肉羊、生豬、家禽出欄量分別達到5.96萬頭、157.84萬只、0.92萬頭、104.26萬羽。1－12月，實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值55.26億元，同比增長4.7％；其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值31.46億元，同比增長4．4％；林業(yè)產(chǎn)值6598萬元，同比增長31.3％；牧業(yè)產(chǎn)值22.06億元，同比增長5.2％；農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值1.07億元，同比增長5.4％。農(nóng)林牧漁業(yè)增加值25.79億元，同比增長4.5％。第一產(chǎn)業(yè)完成增加值25.08億元，同比增長4.4％，拉動地區(qū)生產(chǎn)總值增長0.67個百分點。

二是第二產(chǎn)業(yè)增長較快。強化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，新型工業(yè)提質(zhì)擴容。規(guī)模以上工業(yè)累計實現(xiàn)產(chǎn)值132.20億元，同比增長15.2％；規(guī)上工業(yè)增加值同比增長27.7％，較去年上升4.2個百分點；工業(yè)增加值同比增長22.6％，拉動第二產(chǎn)業(yè)增長18個百分點，拉動地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5個百分點；建筑業(yè)完成產(chǎn)值12.03億元，同比增長17.2％，建筑業(yè)增加值12.86億元，同比增長21.6％，拉動第二產(chǎn)業(yè)增長4.4個百分點，拉動地區(qū)生產(chǎn)總值增長1.3個百分點。第二產(chǎn)業(yè)完成增加值42．94億元，同比增長22.4％，拉動地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.84個百分點。

從三大門類看，采礦業(yè)增加值同比增長25.2％，對規(guī)上工業(yè)經(jīng)濟貢獻率為41.5％，拉動規(guī)上工業(yè)增長11.5個百分點；制造業(yè)增加值同比增長33.2％，對規(guī)上工業(yè)經(jīng)濟貢獻率為49％，拉動規(guī)上工業(yè)增長13.6個百分點；電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增加值同比增長19.4％，對規(guī)上工業(yè)經(jīng)濟貢獻率為9.53％，拉動規(guī)上工業(yè)增長2.6個百分點。

從行業(yè)看，12個大類行業(yè)中，7個行業(yè)增加值呈現(xiàn)增長態(tài)勢，增長面達58.3％，6個行業(yè)實現(xiàn)兩位數(shù)增長，3個行業(yè)增速高于全縣平均水平。其中：紡織服裝、服飾業(yè)同比增長64.6％；化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)同比增長54.6％；石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)同比增長38.4％；煤炭開采和洗選業(yè)同比增長25.5％；電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)同比增長19.4％。

重點行業(yè)貢獻突出，支撐作用顯著。12個行業(yè)大類中，煤炭開采和洗選等四個行業(yè)貢獻率為98.5％，拉動增長27.3個百分點。其中，煤炭開采和洗選業(yè)貢獻率為41.9％，拉動增加值增長11.6個百分點；石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)貢獻率為40.8％，拉動增加值增長11.3個百分點；電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)貢獻率為9.5％，拉動增加值增長2.6個百分點；化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)為6.3％，拉動增加值增長1.8個百分點。

三是第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提標(biāo)擴面。1－12月，第三產(chǎn)業(yè)完成增加值67.83億元，同比增長1.9％，拉動地區(qū)生產(chǎn)總值增長1.05個百分點。其中，批發(fā)零售業(yè)完成增加值10.82億元，同比增長2.7％；住宿餐飲業(yè)完成增加值0.87億元，同比增長4.7％；交通運輸、倉儲和郵政業(yè)完成增加值4.23億元，同比增長10.9％；公路客貨運輸周轉(zhuǎn)量同比增長4.2％；金融業(yè)完成增加值5.28億元，同比增長6.3％；房地產(chǎn)業(yè)完成增加值3.78億元，同比增長3.8％；營利性服務(wù)業(yè)完成增加值6.73億元，同比增長6.6％，電信業(yè)務(wù)總量同比增長13.7％；非營利性服務(wù)業(yè)完成增加值35.41億元，同比下降0.9％。

三、固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)運行，工業(yè)投資支撐顯著

加快推進重點項目建設(shè)，深入開展項目投資攻堅年行動，開工建設(shè)邁格稀土永磁電機等123個重點項目，提質(zhì)提速推動經(jīng)濟發(fā)展增勢增能。1－12月，全縣固定資產(chǎn)同比增長11.0％，增速較前三季度上升5.8個百分點。縣屬投資完成102.24億元，同比增長25.9％，占全部投資88.2％，區(qū)返投資完成13.67億元，同比下降41％，占全部投資11.8％；建筑安裝工程投資完成74.59億元，同比增長60.4％，占縣屬投資73％，房地產(chǎn)開發(fā)投資完成15.51億元，同比增長9.3％，占縣屬投資15.2％，基礎(chǔ)設(shè)施投資完成22.63億元，同比增長11.7％。

工業(yè)投資支撐有力。1－12月，全縣工業(yè)投資完成69億元，同比增長44.7％，高于全部投資33.7個百分點，占縣屬投資比重67.5％。其中，制造業(yè)投資貢獻突出，在豐騰大型能源設(shè)備制造、中環(huán)TOPCon電池項目、銀山能源產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈等項目帶動下，制造業(yè)投資同比增長6.4倍，占全縣縣屬投資比重40.3％，比上年同期提高6.2倍，裝備制造業(yè)較快增長，全縣裝備制造業(yè)完成24.8億元，同比增長8.6倍，占全縣縣屬投資比重24.3％。

重大項目支撐作用凸顯。1－12月，計劃總投資億元及以上項目投資完成70.1億元，同比增長40.6％，增速比全部投資高29.5個百分點，拉動全部投資增長8.4個百分點。其中，計劃總投資22.58億元的豐騰大型能源設(shè)備制造項目和計劃總投資11.2億元的銀山能源產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈項目本年分別完成14億元、11億元的投資。

民間投資積極性增強。1－12月，民間投資完成76．71億元，占縣屬投資75％，同比增長23.8％，增速高于全部投資增速12.7個百分點，較前三季度上升2.6個百分點，拉動全部投資增長14.2個百分點。

四、消費活力加速釋放，消費市場穩(wěn)定運行

深入拓展消費需求促進年活動，落實消費品以舊換新政策，1－12月，社會消費品零售總額293683萬元，比上年增長3.9％，比一季度、上半年、前三季度分別上升8.1、1.7、1.9個百分點；四季度本季同比增長13.6％，消費活力持續(xù)釋放。從經(jīng)營單位所在地看，城鎮(zhèn)消費品零售額230556萬元，同比增長4.6％；鄉(xiāng)村消費品零售額63126萬元，同比增長1.7％。從消費類型看，商品零售額251232萬元，同比增長4.1％；餐飲收入42450萬元，同比增長2.9％。從四大行業(yè)看，批零住餐平穩(wěn)增長。全縣批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)零售額分別增長0.4％，6.1％、1.6％，3.0％。

消費品以舊換新帶動相關(guān)需求加快釋放。在消費品以舊換新措施帶動下，相關(guān)商品銷售向好。1－12月，限額以上單位家用電器和音像器材等商品零售額同比增長36.6％。消費品以舊換新累計交易4767.86萬元、政府補貼資金850.93萬元，占全區(qū)總額0.87％，占全市總額8.8％。

五、新興動能持續(xù)壯大，向新向好態(tài)勢明顯

高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增勢良好。新動能新優(yōu)勢不斷聚集增強，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展能力持續(xù)提升，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增勢良好。1－12月，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成投資同比增長2倍，增速比全部投資高1.89倍。其中，高技術(shù)制造業(yè)投資增長10倍。

戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值同比增長16.8％，其中，新能源產(chǎn)業(yè)增加值同比增長20％；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重為13.9％。太陽能發(fā)電行業(yè)快速增長。太陽能發(fā)電行業(yè)產(chǎn)值同比增長34.5％，自今年3月份以來連續(xù)10個月保持兩位數(shù)增長。全年累計發(fā)電量60.6億度，同比增長8％．其中：風(fēng)力發(fā)電量39.7億度，同比持平，光伏發(fā)電量20.7億度，同比增長32.7％。

新消費業(yè)態(tài)活力彰顯。即時零售、直播電商等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，2024年限額以上公共網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)的商品銷售額3076.6萬元、同比增長31．8倍。

六、就業(yè)收入穩(wěn)步提升，財政金融保障有力

一是就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。扎實推進穩(wěn)內(nèi)拓外專項行動，落實《鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接就業(yè)幫扶政策》《同心縣2024年推進企業(yè)招工創(chuàng)業(yè)和群眾務(wù)工就業(yè)的實施方案》，促進城鎮(zhèn)新增就業(yè)2492人，勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)9.89萬人、收入21.1億元；城鎮(zhèn)新增就業(yè)2492人，失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)1173人，就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)159人。

二是居民收入不斷提升。1－12月，全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入34264元，比上年增長5.0％；其中，工資性收入同比增長5.2％；經(jīng)營凈收入同比增長4.9％；財產(chǎn)凈收入同比增長6.8％；轉(zhuǎn)移凈收入同比增長3.4％。農(nóng)村居民人均可支配收入16085元，比上年增長8.1％；其中：工資性收入同比增長4.9％；經(jīng)營凈收入同比增長5.8％；財產(chǎn)凈收入同比增長1996.1％；轉(zhuǎn)移凈收入同比增長4.9％。

三是財政金融保持穩(wěn)定。全縣一般公共預(yù)算收入4.57億元，同比增長8.1％；其中稅收收入同比增長7.0％，占一般公共預(yù)算收入的比重達到71.9％。一般公共預(yù)算支出61.40億元，同比增長1.6％；其中，民生領(lǐng)域支出同比增長1.6％，占一般公共預(yù)算支出的比重96.31％。金融機構(gòu)各項存款余額151.76億元，同比增長1.7％；各項貸款余額210.23億元，同比增長16.9％。金融機構(gòu)各項存款余額145.90億元，比上年增長1.7％；各項貸款余額208.16億元，比上年增長15.4％。

七、需要關(guān)注的問題

（一）從第一產(chǎn)業(yè)看，一是畜牧業(yè)貢獻不足。受行業(yè)低迷影響，牛羊出欄價格下跌，全年養(yǎng)殖出欄量同比增長23.3％，但畜牧業(yè)產(chǎn)值僅增長5.2％，較上年同期下降12.3個百分點；且養(yǎng)殖虧損較大，目前養(yǎng)殖信心不足，養(yǎng)殖戶補欄意愿不夠強烈，已出現(xiàn)退養(yǎng)、養(yǎng)殖規(guī)?？s小等現(xiàn)象，影響全縣畜牧業(yè)有序發(fā)展。二是枸杞種植面積縮減影響較大。2024年枸杞種植面積減少1.9萬畝，產(chǎn)值下降3.99億元（現(xiàn)價），對全縣農(nóng)林牧漁業(yè)增長影響較大。

（二）從第二產(chǎn)業(yè)看，一是產(chǎn)銷不暢現(xiàn)象明顯。全年累計實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)銷售產(chǎn)值102.80億元，同比下降4.8％。產(chǎn)銷率為77.8％，同比下降16.3％。銀山能源、瑞鴻韋二、瑞鴻煤炭貿(mào)易等11家企業(yè)產(chǎn)銷率低于平均水平，占規(guī)上工業(yè)企業(yè)18.3％。庫存積壓現(xiàn)象嚴(yán)重，產(chǎn)成品存貨同比增長73％，其中采礦業(yè)同比增長36.3％，制造業(yè)同比增長100.8％。二是營業(yè)收入下降。60家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全年實現(xiàn)營業(yè)盈余5.13億元，同比下降29.6％；實現(xiàn)營業(yè)收入111.2億元，同比下降5.6％。其中，采礦業(yè)同比增長35.6％，制造業(yè)同比下降12％，電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)同比下降3.9％；實現(xiàn)營業(yè)利潤5.71億元，同比下降25.8％。其中，制造業(yè)同比下降21.3％，電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)同比下降18.1％。三是節(jié)能降耗不及預(yù)期。全縣規(guī)模以上工業(yè)綜合能源消費量34.58萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比增長47.4％；規(guī)上工業(yè)單位增加值能耗同比增長15.4％，連續(xù)11個月呈現(xiàn)兩位數(shù)增長態(tài)勢。

（三）從第三產(chǎn)業(yè)看，七大行業(yè)增長不及預(yù)期。服務(wù)業(yè)增加值同比增長1.9％，七大行業(yè)增速回落明顯，其中，批發(fā)和零售業(yè)比上年增長2.7％，較上年同期回落1.2個百分點，較前三季度回落3.3個百分點；交通運輸、倉儲和郵政業(yè)比上年增長10.9％，較上年同期回落2.4個百分點；住宿餐飲業(yè)比上年增長4.7％，較上年同期回落9.5個百分點，較前三季度回落0.9個百分點；金融業(yè)比上年增長6.3％，較上年同期回落0.9個百分點；房地產(chǎn)業(yè)比上年增長3.8％，較前三季度持平；營利性服務(wù)業(yè)比上年增長6.6％；非營利性服務(wù)業(yè)比上年下降0.9％，較上年同期回落7.5個百分點。

總體來看，2024年全縣經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進、進中向好，各項存量政策和增量政策的效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，高質(zhì)量發(fā)展取得明顯成效，經(jīng)濟向好的有利因素進一步集聚。但也要看到，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨困難，市場信心仍顯不足，服務(wù)業(yè)下行壓力依然較大，推動全縣經(jīng)濟持續(xù)向好仍面臨不少挑戰(zhàn)。下一步，必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記考察寧夏重要講話精神，牢牢把握“五個統(tǒng)籌”的重大要求，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，聚焦強化經(jīng)濟監(jiān)測、聚焦助企紓困、聚焦項目布局、聚焦改善民生增進福祉，持續(xù)鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，圓滿完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實現(xiàn)“十五五”良好開局奠定基礎(chǔ)。