同心縣人民政府

按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加快培育區(qū)域農(nóng)機服務(wù)中心的指導意見》(農(nóng)機發(fā)〔2023〕5號)要求,為著力培育一批市場運營、平戰(zhàn)結(jié)合、服務(wù)高效的區(qū)域農(nóng)機社會化服務(wù)中心,提升我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和抗災救災能力,保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給,根據(jù)自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《2025年農(nóng)業(yè)機械化提升工程項目總體實施方案》《2025年自治區(qū)級區(qū)域農(nóng)機社會化服務(wù)中心建設(shè)項目實施方案》要求，依托同心縣成世農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)有限公司承建2025年區(qū)級區(qū)域性農(nóng)機社會化服務(wù)中心，結(jié)合我縣實際,特制定本實施方案。

一、項目內(nèi)容

(一)實施主體。經(jīng)企業(yè)自主申報，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核推薦、自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳遴選，由同心縣成世農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)有限公司承建2025年區(qū)級區(qū)域性農(nóng)機社會化服務(wù)中心建設(shè)項目。

(二)建設(shè)內(nèi)容

1、農(nóng)機裝備。實施主體在原有農(nóng)機裝備基礎(chǔ)上,進一步配備補齊種植機械(含履帶式機械)、烘干裝備設(shè)施、農(nóng)用水泵、燃油發(fā)電機組等“平急兩用”的應急救災機具。所有動力機械裝備須裝載北斗導航以及作業(yè)監(jiān)測終端,高性能大中型拖拉機不少于10臺,配套耕整地、播種等農(nóng)機具不少于25臺;聯(lián)合收割機不少于5 臺(含履帶式收獲機),其中稻麥收割機不少于2臺、玉米收獲機不少于3臺;植保無人機或自走式噴桿噴霧機不少于5臺;各類規(guī)格型號水泵不少于10臺(套);救災物資運輸保障車輛1輛、裝載叉車1輛;配備固定式或移動式烘干機1座 (套),配套不少于1000平米的晾曬場。

2、基礎(chǔ)設(shè)施。機具庫棚、維修車間、物資儲備庫、辦公培訓用房等基礎(chǔ)設(shè)施整體布局合理、功能劃分明確、標識設(shè)置清晰, 總面積達到3000平米以上,其中:辦公、培訓用房面積 300平米以上;機具庫(棚)面積2000平米以上,機具入庫率達到90%以上;農(nóng)機具維修車間400平米以上、救災物資儲備庫300平米以上。機械裝備以及配套機具停放有序、干凈整潔,維修車間設(shè)備擺放整齊,物資儲備庫貨架規(guī)范、標簽明晰,消防安全設(shè)施齊全。

3、人員配置。配備固定農(nóng)機手15名以上,維修人員3人以上,管理人員3名以上。農(nóng)機手、維修人員資格證件齊全,無農(nóng)機安全事故記錄。

4、信息管理。改造提升農(nóng)機信息化指揮調(diào)度平臺,所有儲備機具全部賦碼、一機一碼,加裝北斗終端,登記造冊,統(tǒng)一信息管理、動態(tài)監(jiān)測。救災機具和作業(yè)人員全部納入全國農(nóng)機作業(yè)指揮調(diào)度平臺管理。

5、服務(wù)功能。實施主體要有明晰的自治區(qū)級區(qū)域農(nóng)機社會化服務(wù)中心(自治區(qū)級區(qū)域農(nóng)業(yè)應急救災中心)標識。具備“平戰(zhàn)結(jié)合”服務(wù)功能,平時為各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體提供高質(zhì)量農(nóng)機作業(yè)、開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管等服務(wù)。發(fā)生農(nóng)業(yè)災害時,要服從指揮調(diào)度,服務(wù)于應急搶險救災。

6、管理制度。建立健全農(nóng)業(yè)機械管理、人員崗位管理、農(nóng)機安全管理、生產(chǎn)管理等必需的管理制度。配合縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門建立區(qū)域農(nóng)機裝備儲備和調(diào)用機制。

（三）補助標準。2025年自治區(qū)級區(qū)域農(nóng)機社會化服務(wù)中心建設(shè)項目補助40萬元,主要用于防災救災農(nóng)機裝備購置、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息化平臺改造提升、農(nóng)機應急救災物資采購、農(nóng)業(yè)防災減災制度規(guī)范等支出。

二、實施程序

補助資金嚴格遵循“先建設(shè)后補助,先公示后兌付”的原則, 按照以下步驟實施。

（一）制定方案(2025年2月-3月)。項目實施縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照本方案要求,結(jié)合轄區(qū)自身發(fā)展需要和工作基礎(chǔ) ,形成縣(市、區(qū))實施方案,明確責任分工,建設(shè)內(nèi)容、驗收標準等。

（二）組織實施(2025年4 月-10月)。項目實施縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門協(xié)調(diào)解決項目實施主體建設(shè)用地、機具庫棚、救災裝備、設(shè)施建設(shè)等問題,組織項目實施主體做好項目建設(shè)工作,加強項目建設(shè)管理,督促項目建設(shè)進度。于2025年4月15日前將實施方案報廳農(nóng)業(yè)機械化管理處備案,在9月底前完成初驗,形成驗收材料。

（三）審核驗收(2025年10月—11月)。成立由農(nóng)機行業(yè)專家組成的自治區(qū)級區(qū)域農(nóng)機社會化服務(wù)中心建設(shè)項目驗收小組。根據(jù)有關(guān)縣(市、區(qū))報送的項目資料及現(xiàn)場查驗等情況進行驗收。

（四）資金撥付(2025年11月-12月)。經(jīng)項目驗收小組的驗收合格后,在自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳官網(wǎng)公示5個工作日,公示無異議后,項目實施縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將補助資金撥付項目實施主體。

（五）簽訂協(xié)議(2025年12月)。項目建設(shè)完成后,項目實施縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門與自治區(qū)級區(qū)域農(nóng)機社會化服務(wù)中心簽訂合作協(xié)議,明確雙方權(quán)利義務(wù),合作協(xié)議具有法律效力。如區(qū)域農(nóng)機社會化服務(wù)中心不履行或無法履行協(xié)議內(nèi)容的,可以終止合作,并退出認定范圍,有關(guān)情況向社會公開。

????三、建設(shè)內(nèi)容

（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。硬化晾曬場2000㎡，改造提升修理車間400㎡，配備固定式烘干機1套。

（二）農(nóng)機裝備建設(shè)。2025年購置3004型拖拉機1臺，植保無人機2臺,殘膜回收機2臺,自走式噴霧機1臺。

四、投資概算及資金籌措

項目總投資217.9萬元，其中：自治區(qū)區(qū)域性農(nóng)機社會化服務(wù)中心項目建設(shè)補助資金40萬元，同心縣成世農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)有限公司自籌資金177.9萬元，具體如下：

（一）廠區(qū)硬化2000㎡*220元/㎡=44萬元。其中項目資金18.5萬元，企業(yè)自籌資金25.5萬元；

（二）改造提升修理車間400㎡*200元/㎡=8萬元。其中項目資金3萬元，自籌資金5萬元；

（三）購置植保無人機2臺14.2萬元。其中：項目資金2萬元，自籌資金12.2萬元；

（四）烘干塔1座52萬元。其中：項目資金7.1萬元，自籌:44.9萬元）；

（五）購置殘膜回收機2臺36萬元。其中：項目資金3.4萬元，自籌:32.6萬元；

（六）購置自走式噴霧機1臺7.7萬元。其中：項目資金1萬元，自籌:6.7萬元；

（七）購置3004型拖拉機1臺56萬元。其中：項目資金5萬元，自籌51萬元。

五、組織與管理

（一）加強組織領(lǐng)導。自治區(qū)級區(qū)域性農(nóng)機社會化服務(wù)中心建設(shè)項目實行分級負責，農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負責制定自治區(qū)級區(qū)域農(nóng)機社會化服務(wù)中心建設(shè)項目總體實施方案、下達計劃、撥付資金，批復項目建設(shè)實施方案，組織檢查驗收；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責制定項目建設(shè)方案，指導項目建設(shè)，加強項目管理，組織縣級驗收等；實施主體按建設(shè)方案要求做好項目建設(shè)工作。

領(lǐng)導小組人員：

組??長：

張風琴??縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長

副組長：

石??峰??縣農(nóng)業(yè)機械化推廣中心主任

高天祥??成世農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)有限公司董事長

（二）技術(shù)小組人員。負責項目建設(shè)方案編制、技術(shù)指導、技術(shù)培訓、項目管理及工作總結(jié)等工作。成員如下：

白伏升 縣農(nóng)業(yè)機械化推廣中心副主任

張廣東 縣農(nóng)業(yè)機械化推廣中心高級農(nóng)機工程師

劉玉琴 縣農(nóng)業(yè)機械化推廣中心高級農(nóng)機工程師

馬立新 縣農(nóng)業(yè)機械化推廣中心高級農(nóng)機工程師

柯 ?林 縣農(nóng)業(yè)機械化推廣中心農(nóng)機工程師

李曉燕 縣農(nóng)業(yè)機械化推廣中心農(nóng)機工程師

文 ?靜 縣農(nóng)業(yè)機械化推廣中心農(nóng)機工程師

鎖天龍 縣農(nóng)業(yè)機械化推廣中心農(nóng)機工程師

楊紅花 縣農(nóng)業(yè)機械化推廣中心農(nóng)機工程師

馬 ?慶 縣農(nóng)業(yè)機械化推廣中心農(nóng)機工程師

吳? 昊 縣農(nóng)業(yè)機械化推廣中心農(nóng)機工程師

田玲玲 縣農(nóng)業(yè)機械化推廣中心農(nóng)藝師

張令君 縣農(nóng)業(yè)機械化推廣中心農(nóng)機工程師

馬 ?芳 縣農(nóng)業(yè)機械化推廣中心農(nóng)機工程師

馬 ?迪 縣農(nóng)業(yè)機械化推廣中心技術(shù)員

楊? 忠 縣農(nóng)業(yè)機械化推廣中心畜牧師

丁生福 縣農(nóng)村合作經(jīng)濟經(jīng)營管理站農(nóng)機工程師

高天祥 成世農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)有限公司董事長

（三）強化技術(shù)指導。縣農(nóng)機部門對新建自治區(qū)級區(qū)域性農(nóng)機社會化服務(wù)中心提供技術(shù)指導，指導公司按照方案要求選購機具，改造基礎(chǔ)設(shè)施，培訓機手及技術(shù)人員，完善各項制度。

（四）強化資金管理。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要嚴格按照項目實施內(nèi)容管理好、運用好資金，嚴格財務(wù)管理制度和紀律，確保項目資金按時到位，?？顚Ｓ?，不得截留、挪用。及時跟進項目實施進度，加強工作督導和后續(xù)監(jiān)管，按時完成項目執(zhí)行和資金支付，確保各項工作落到實處。

（五）嚴格檢查驗收。項目建設(shè)任務(wù)完成后，公司要組織有關(guān)人員對項目實施情況、資金使用情況進行全面檢查驗收，驗收結(jié)束后，形成自驗報告，報項目主管部門，并申請驗收。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要按照方案要求，及時組織人員進行驗收，上報驗收資料，申請自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳復驗。

六、效益分析

（一）經(jīng)濟效益。通過區(qū)域性農(nóng)機社會化服務(wù)中心建設(shè)，充分發(fā)揮區(qū)域農(nóng)機服務(wù)中心裝備、隊伍、組織優(yōu)勢,在正常生產(chǎn)時支持為各類生產(chǎn)經(jīng)營主體特別是小農(nóng)戶提供高質(zhì)量的農(nóng)機作業(yè)服務(wù)。一是以“入企務(wù)工”方式解決勞動就業(yè)崗，使家庭增加經(jīng)濟收入來源；二是以“訂單種植”收購（其中種植、收獲、拉運環(huán)節(jié)由公司承擔）的方式帶動幫扶農(nóng)戶種植青貯玉米，達產(chǎn)后按市場價收購；三是“公益幫扶”公司根據(jù)土地墑情，免費幫助周邊貧困戶、留守老人、無勞動力的農(nóng)戶趁墑?chuàng)尣ィ瑤椭瓿汕锛Z搶收搶種。

（二）社會效益。區(qū)域性農(nóng)機社會化服務(wù)中心聚焦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民群眾迫切需要,著力解決當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵短板環(huán)節(jié)機械化問題。分區(qū)域、分災種、分作物、分環(huán)節(jié)配置“平急兩用”的救災裝備,建強“平急兩用”的農(nóng)機作業(yè)隊伍,增強農(nóng)機防災救災能力。在應急救災時在自愿基礎(chǔ)上接受農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)一指揮調(diào)度,參加應急救災。

（三）生態(tài)效益。發(fā)生災害時，及時開展應急救災農(nóng)機具檢修，根據(jù)不同作物、不同環(huán)節(jié)、不同災種應急救災需要，及時開展干旱搶澆、農(nóng)田積水搶排、倒伏作物搶收、濕糧搶烘、災后搶種等本地農(nóng)機救災作業(yè)及應急救災跨區(qū)支援服務(wù)。同時，全程機械化作業(yè)有效的預防了土地撂荒現(xiàn)象，也改善了生態(tài)環(huán)境，提高了土地利用效率，增加了農(nóng)民收益，更維護了社會穩(wěn)定。

???????????????????????????????????????????????????????? 同心縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

?????????????????????????????????????????????????????????? 2025年4月3日