同心縣人民政府

按照《根據(jù)自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于提前下達(dá)2025年中央和自治區(qū)第一批財政支農(nóng)項目計劃的通知》（寧農(nóng)（計）發(fā)〔2024〕16號）《關(guān)于印發(fā)2025年中央和自治區(qū)第一批財政支農(nóng)種植業(yè)領(lǐng)域項目實(shí)施方案的通知》（寧農(nóng)（種）發(fā)〔2025〕3號）文件精神，鞏固大豆擴(kuò)種成果，扎實(shí)推進(jìn)大豆玉米帶狀復(fù)合種植。結(jié)合我縣生產(chǎn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

（一）種植任務(wù)。2025年，自治區(qū)下達(dá)我縣大豆玉米帶狀復(fù)合種植面積1萬畝。

（二）種植模式。根據(jù)我縣生態(tài)區(qū)域和種植特點(diǎn)，對標(biāo)大豆玉米帶狀復(fù)合種植目標(biāo)產(chǎn)量。推薦大豆玉米行比“4：4”“6：4”等模式。

1．大豆玉米行比“4：4”模式。大豆種植4行，行距30厘米；玉米種植4行，寬窄行種植，中間兩行行距70厘米，邊行行距40厘米；大豆與玉米行間距75厘米，大豆玉米總帶寬390厘米。

2．大豆玉米行比“6：4”模式。大豆種植6行，行距30厘米；玉米種植4行，寬窄行種植，中間兩行行距70厘米，邊行行距40厘米；大豆與玉米行間距60厘米，大豆玉米總帶寬420厘米。

二、補(bǔ)貼政策

（一）補(bǔ)助對象。承擔(dān)大豆玉米帶狀復(fù)合種植的實(shí)際生產(chǎn)農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等經(jīng)營主體。

（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。按照《自治區(qū)財政廳關(guān)于提前下達(dá)2025年中央及自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關(guān)資金（第一批）的通知》（寧財（農(nóng)）指標(biāo)〔2024〕647號）文件，下達(dá)我縣大豆玉米帶狀復(fù)合種植中央財政補(bǔ)貼資金150萬元，自治區(qū)財政資金50萬元，共計200萬元，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為200元／畝（中央資金150元／畝，自治區(qū)資金50元／畝）；同時積極爭取縣級補(bǔ)貼政策，擬爭取縣財政補(bǔ)貼資金100萬元（100元／畝）。原則上同一塊耕地一年內(nèi)只能享受一次，不能同時享受輪作補(bǔ)助。對種植模式達(dá)不到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的，不予發(fā)放補(bǔ)助資金。項目資金主要采取現(xiàn)金補(bǔ)助，切實(shí)提高補(bǔ)助的可操作性和實(shí)效性。

三、補(bǔ)貼程序及要求

（一）制定實(shí)施方案。依據(jù)自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于印發(fā)2025年中央和自治區(qū)第一批財政支農(nóng)種植業(yè)領(lǐng)域項目實(shí)施方案的通知》（寧農(nóng)＜種＞發(fā)〔2025〕3號）要求，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局結(jié)合我縣實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，明確實(shí)施內(nèi)容、任務(wù)區(qū)域、技術(shù)路徑、操作方式、保障措施等，及時安排部署項目實(shí)施工作。

（二）明確責(zé)任落實(shí)任務(wù)。根據(jù)自治區(qū)下達(dá)的任務(wù)規(guī)模和大豆玉米帶狀復(fù)合種植模式，同心縣人民政府辦公室印發(fā)《同心縣2025年糧食安全及種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案》（同政辦發(fā)［2025］14號）文件，將任務(wù)分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣委、縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定《2025年糧食安全及種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)管理責(zé)任書》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為項目實(shí)施主體，與承擔(dān)任務(wù)的農(nóng)戶或新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體簽訂協(xié)議書，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際落實(shí)種植地塊和具體作物，將種植任務(wù)落實(shí)到村到戶到田。強(qiáng)化項目資金管理，防止擠占、挪用、截留。規(guī)范項目操作程序，建立補(bǔ)助對象名錄，現(xiàn)金補(bǔ)助要登記造冊，并經(jīng)受益主體簽字確認(rèn)，形成完善的種植檔案。

（三）補(bǔ)助資金兌付。按照自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財政廳、縣財政下達(dá)的相關(guān)補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)。承擔(dān)大豆玉米帶狀復(fù)合種植任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要對補(bǔ)貼對象、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼面積和補(bǔ)貼金額等進(jìn)行核實(shí)、公示。在補(bǔ)助資金發(fā)放前到縣財政局對本轄區(qū)內(nèi)享受補(bǔ)貼農(nóng)戶信息進(jìn)行篩查比對，對經(jīng)篩查出的財政供養(yǎng)人員一律取消享受資格，同時對2024年惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理平臺預(yù)警的“三類人員”（死亡、重復(fù)、財政供養(yǎng)人員）進(jìn)行核查核實(shí)清退，堅決杜絕2025年再次發(fā)生“三類人員”享受項目資金的現(xiàn)象。有關(guān)補(bǔ)貼政策落實(shí)的各種文字、圖片和影像等原始資料，要及時整理歸檔，做到資料齊全完整可查。適時組織人員逐塊進(jìn)行GPS打點(diǎn)驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果公示無異議后，將審核驗(yàn)收、花名冊、公示及補(bǔ)貼資金申請撥付報告等資料報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照實(shí)施方案的要求，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報送的相關(guān)資料進(jìn)行審核匯總、抽驗(yàn)、公示，無異議后及時將補(bǔ)貼資金直接發(fā)放到農(nóng)戶個人或經(jīng)營主體賬戶，并在相關(guān)存款憑證（個人對賬單）摘要欄內(nèi)注明“大豆玉米帶狀復(fù)合種植”字樣。對于存在土地流轉(zhuǎn)糾紛，申報對象有偽造申報材料、提供虛假合同、協(xié)議、騙取冒領(lǐng)等行為，一經(jīng)查實(shí)，取消其補(bǔ)償資格。項目實(shí)施過程中為申報對象提供虛假申報、佐證材料，一經(jīng)查實(shí)，將嚴(yán)格追究當(dāng)事人責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照糧食安全黨政同責(zé)的要求，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把發(fā)展糧食和油料生產(chǎn)擺在突出位置，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)。成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局、縣水務(wù)局主管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為成員的同心縣大豆玉米帶狀復(fù)合種植項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面落實(shí)任務(wù)和要求，推動大豆玉米帶狀復(fù)合種植工作有序開展。

（二）落實(shí)工作責(zé)任。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)制定總體實(shí)施方案，按照項目管理要求做好項目進(jìn)展調(diào)度，會同有關(guān)部門適時對大豆玉米帶狀復(fù)合種植鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展監(jiān)督指導(dǎo)，積極開展技術(shù)培訓(xùn)、測產(chǎn)抽驗(yàn)等工作。通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部轉(zhuǎn)移支付項目管理平臺，及時填報實(shí)施進(jìn)度和資金管理有關(guān)情況；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會）要切實(shí)提高政治站位，落實(shí)種植田塊，組織專門力量，抓緊對接村組和新型經(jīng)營主體等，將種植任務(wù)細(xì)化到具體地塊，示范點(diǎn)建設(shè)；財政局負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金籌措和資金使用情況監(jiān)管等工作；水務(wù)局負(fù)責(zé)水源調(diào)配等工作；氣象局要及時發(fā)布降雨等氣象信息，指導(dǎo)全縣春小麥、小麥套種大豆、玉米大豆復(fù)合種植等工作。

（三）強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定完善大豆玉米帶狀復(fù)合種植技術(shù)方案，在關(guān)鍵農(nóng)時季節(jié)開展巡回技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，幫助新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體及種植戶盡快掌握技術(shù)要領(lǐng)，做好機(jī)具改裝配套，做好病蟲草害防控、水肥管理、適時收獲等。

（四）強(qiáng)化宣傳總結(jié)。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，宣傳大豆玉米帶狀復(fù)合種植的重要意義和有關(guān)要求，引導(dǎo)社會各界關(guān)注支持輪作工作。通過現(xiàn)場觀摩、經(jīng)驗(yàn)交流、典型示范等方式，宣傳大豆玉米帶狀復(fù)合種植的積極成效，營造良好輿論氛圍。

同心縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局??????????

2025年2月7日???????????