同心縣人民政府

一、2024年工作總結(jié)

（一）重點(diǎn)任務(wù)完成情況。夯基固本，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。一是完善工作機(jī)制，層層傳導(dǎo)安全責(zé)任。研究制定了《同心縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)任務(wù)清單》《同心縣安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)則匯編》《同心縣安全生產(chǎn)重大事故隱患掛牌督辦制度》《同心縣容易被忽視的小部位重點(diǎn)整治清單》等制度文件，進(jìn)一步壓實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位和行業(yè)監(jiān)管部門責(zé)任，構(gòu)建安全生產(chǎn)監(jiān)管長效機(jī)制。二是持續(xù)風(fēng)險管控，有效防控事故發(fā)生。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，制定印發(fā)《同心縣安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動方案（2024—2026年）》及任務(wù)清單，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣安委會主任擔(dān)任組長，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專項行動有關(guān)重大問題，各重點(diǎn)行業(yè)部門制定治本攻堅三年行動子方案29項，形成“1＋29＋N”方案清單體系。聚焦消除重大安全風(fēng)險、動態(tài)清零重大事故隱患、提升本質(zhì)安全為目標(biāo)，緊盯電動自行車全鏈條整治、燃?xì)鈳Р∵\(yùn)行、校外托管機(jī)構(gòu)、容易被監(jiān)管忽視的小部位等領(lǐng)域，強(qiáng)化風(fēng)險隱患排查和防控。2024年，累計查出一般問題隱患4014條，已全部整改，重大事故隱患27條，已全部整改。強(qiáng)化區(qū)市“四防”等督查反饋問題整改銷號，2024年，自治區(qū)黨委“四防”督查正式反饋152條問題隱患，已整改147條，剩余5條正在整改；吳忠市“四防”常態(tài)化督查反饋安全生產(chǎn)領(lǐng)域問題277條，已整改276條，剩余1條正在整改。三是嚴(yán)格執(zhí)法檢查，督促企業(yè)落實(shí)責(zé)任。立足主責(zé)主業(yè)，聚焦春節(jié)、復(fù)產(chǎn)復(fù)工、五一等重點(diǎn)時段，加大對礦山、?；?、工貿(mào)等重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查整治力度。2024年，我局嚴(yán)格按照2024年度安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查計劃共開展執(zhí)法檢查72家次，幫扶指導(dǎo)企業(yè)201家次，檢查發(fā)現(xiàn)問題隱患1520條，現(xiàn)已整改1510條，正在整改10處，行政處罰9家次，罰款29.2萬元。其中礦山領(lǐng)域執(zhí)法檢查5家次，指導(dǎo)幫扶12家次，共查出問題隱患221條，整改217條，正在整改4條，行政處罰4家次，罰款12.3萬元；?；瘓?zhí)法檢查32家次，檢查隱患84條，已全部完成整改，行政處罰3家，罰款9.9萬元；指導(dǎo)幫扶129家次，共查出532條問題隱患，已整改528條，正在整改4條。工貿(mào)執(zhí)法檢查35家次，指導(dǎo)幫扶60家次，共查出683條問題隱患，已完成整改681條，正在整改中2條。四是強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提升全民安全素養(yǎng)。依托縣融媒體中心、縣城戶外廣告、電子屏幕等宣傳載體，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)宣傳教育“五進(jìn)”（進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭）活動，緊緊圍繞森林草原防火宣傳月、“5·12”防災(zāi)減災(zāi)日、安全生產(chǎn)月等重點(diǎn)時段，多形式協(xié)同開展系列宣傳教育活動，在全社會營造關(guān)注、支持、參與安全生產(chǎn)的良好氛圍。設(shè)立安全生產(chǎn)隱患曝光臺，曝光安全生產(chǎn)突出問題81條。警示教育各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)對標(biāo)自查自糾、舉一反三，從而提升安全生產(chǎn)意識，及時防范、消除安全風(fēng)險隱患，有效遏制事故發(fā)生。多措并舉，強(qiáng)化基層應(yīng)急體系建設(shè)。一是健全基層體系。推進(jìn)我縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、142個行政村、11個城市社區(qū)“六有”（有班子、有機(jī)制、有預(yù)案、有隊伍、有物資、有演練）和村（社區(qū)）“三有”（有場地設(shè)施、有裝備物資、有工作制度）基層應(yīng)急管理能力建設(shè)，在全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)142個行政村全部安裝應(yīng)急廣播，及時發(fā)布異常氣象、自然災(zāi)害等信息和安全預(yù)防知識，警示群眾做好安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害防范工作，逐步構(gòu)建起“全災(zāi)種、大應(yīng)急”應(yīng)急指揮機(jī)制。二是完善預(yù)案體系。修訂完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，逐步健全完善“1＋12＋44＋7”預(yù)案體系（1個總體預(yù)案、12個專項預(yù)案、44個部門預(yù)案、7個保障方案）。整合應(yīng)急救援隊伍、物資儲備庫、避難場所、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)數(shù)據(jù)，繪制“應(yīng)急救援一張圖”，確?？焖俑咝?yīng)對處置突發(fā)事件。2024年組織開展了煤礦瓦斯爆炸事故應(yīng)急救援演練及抗震救災(zāi)綜合應(yīng)急演練，深度檢驗了應(yīng)急處置協(xié)調(diào)救援能力，積累了寶貴的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗。在應(yīng)對汛期強(qiáng)降水過程中，對全縣21個地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)，下馬關(guān)防洪工程及其他水利工程、礦山、?；?、工貿(mào)等20余家重點(diǎn)工程和企業(yè)共計1462人進(jìn)行成功撤離轉(zhuǎn)移?？茖W(xué)高效處置了張家塬鄉(xiāng)駝駱崾峴村張羊公路柴油罐車側(cè)翻事件，及時消除風(fēng)險隱患。三是建強(qiáng)力量體系。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、社會多方救援力量，建成“一專多能、一隊多用”的綜合救援隊，目前有各類應(yīng)急救援隊伍41支，救援隊人數(shù)1147人。建成同心縣應(yīng)急物資儲備庫，下馬關(guān)鎮(zhèn)儲備分庫，儲備防汛、森林防火、救災(zāi)等全類別應(yīng)急搶險救災(zāi)物資40類115629件（套）；今年以來，劃撥160余萬元為防汛重點(diǎn)鎮(zhèn)、村購置配發(fā)防汛救災(zāi)物資，補(bǔ)充縣級應(yīng)急物資儲備庫應(yīng)急救援、防汛救災(zāi)等應(yīng)急物資9類39560件（套）。12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托現(xiàn)有資源建立物資儲備（庫）點(diǎn)12個，儲備各類應(yīng)急物資6萬余件。四是建立指揮體系。整合相關(guān)部門、重點(diǎn)企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、檢測數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，實(shí)施應(yīng)急指揮通信平臺建設(shè)項目。聯(lián)通區(qū)市應(yīng)急指揮平臺和12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重點(diǎn)企業(yè)視頻調(diào)度系統(tǒng)，重點(diǎn)節(jié)日和時段開展在線實(shí)時監(jiān)控、值班調(diào)度和會商研判等。建立預(yù)警信息發(fā)布機(jī)制，通過公眾號、視頻號、短信平臺等“叫應(yīng)方式”及時向各單位和廣大群眾發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警和工作提示，督促落實(shí)災(zāi)害預(yù)防措施，構(gòu)建了縱向到底、橫向到邊的應(yīng)急通信保障體系。

（二）特色亮點(diǎn)工作情況

成功處置強(qiáng)降雨防汛搶險救援工作，被應(yīng)急管理部通報表揚(yáng)。8月6日至8日，同心縣出現(xiàn)持續(xù)強(qiáng)降雨過程，山洪和地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險較高，縣防汛抗旱指揮部啟動防汛二級響應(yīng)。8日18時50分，在巡查汪家塬村六社崩塌隱患點(diǎn)時，發(fā)現(xiàn)汪家塬村六社張家山有洪水從山上流淌下來，且雨勢仍在加強(qiáng)。縣防指辦公室接報后，立即采取應(yīng)急措施，封控涉險道路，勸返過往車輛，緊急轉(zhuǎn)移汪家塬村六社崩塌隱患點(diǎn)附近涉險群眾23戶54人。23時，7條溝道暴發(fā)山洪，一條縣道路基被掏空，因風(fēng)險隱患發(fā)現(xiàn)及時，轉(zhuǎn)移人員迅速果斷，無人員傷亡。

二、2025年工作思路

深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作的重要指示精神，圍繞中央及區(qū)市縣決策部署，按照構(gòu)建“大安全、大應(yīng)急、大減災(zāi)”體系的目標(biāo)要求，以安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動為抓手，統(tǒng)籌做好應(yīng)急管理工作，堅決扛起防范化解重大安全風(fēng)險責(zé)任，確保不發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。

一是壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任。持續(xù)健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任機(jī)制，用好督查指導(dǎo)、通報約談、重點(diǎn)關(guān)注、提醒提示等措施，推動落實(shí)落細(xì)安全生產(chǎn)工作責(zé)任。深入推進(jìn)企業(yè)雙重預(yù)防體系建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、全員培訓(xùn)等重點(diǎn)工作落實(shí)，倒逼企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。

二是突出排查整治。圍繞?；?、煤礦、非煤礦山等重點(diǎn)領(lǐng)域和九小場所、人員密集場所，持續(xù)開展重大事故隱患排查整治，動態(tài)管控風(fēng)險、清零隱患。強(qiáng)化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，建立完善多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，統(tǒng)籌開展聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)執(zhí)法利劍作用，形成安全生產(chǎn)執(zhí)法的震懾效應(yīng)。

三是聚焦風(fēng)險防范。立足“防大汛、搶大險、抗大災(zāi)”，抓實(shí)抓細(xì)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，盯緊薄弱環(huán)節(jié)，補(bǔ)充完善物資儲備、建強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍，提高應(yīng)急演練質(zhì)效，健全防汛工作機(jī)制，強(qiáng)化會商研判和監(jiān)測預(yù)警，持續(xù)加強(qiáng)災(zāi)害預(yù)防與應(yīng)急處置能力，堅決守住汛期不發(fā)生人員傷亡的底線。

四是狠抓宣傳教育。進(jìn)一步深化企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、從業(yè)人員“三級”安全教育培訓(xùn)，提升企業(yè)安全管理水平。加強(qiáng)監(jiān)管人員法律法規(guī)和專業(yè)知識教育培訓(xùn)，提高安全監(jiān)管水平，確保精準(zhǔn)執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。