同心縣人民政府

各市、縣(區(qū))人民政府,自治區(qū)政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu):

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提升國(guó)家糧食安全保障能力的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2019〕50號(hào)),切實(shí)加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,保障國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),促進(jìn)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,按照農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求,推動(dòng)藏糧于地、藏糧于技,以提升糧食產(chǎn)能為首要目標(biāo),聚焦重點(diǎn)區(qū)域,統(tǒng)籌整合資金,加大投入力度,提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),完善建設(shè)內(nèi)容,加強(qiáng)建設(shè)管理,突出抓好耕地保護(hù)、地力提升和高效節(jié)水灌溉,大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板,提高水土資源利用效率,切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)田防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)能力,為保障國(guó)家糧食安全提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(二)基本原則。

夯實(shí)基礎(chǔ),確保產(chǎn)能。突出永久基本農(nóng)田、糧食生產(chǎn)功能區(qū),著力完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施,提升耕地質(zhì)量,持續(xù)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,穩(wěn)步提高糧食生產(chǎn)能力。

因地制宜,綜合治理。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn),依據(jù)自然資源稟賦和國(guó)土空間、水資源利用等規(guī)劃,根據(jù)各地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特征,科學(xué)確定高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)布局、標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容,推進(jìn)田土水路林電綜合配套。

依法嚴(yán)管,良田糧用。穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系,強(qiáng)化用途管控,實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)措施,完善管護(hù)機(jī)制,確保長(zhǎng)期發(fā)揮效益。建立健全激勵(lì)和約束機(jī)制,支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田主要用于糧食生產(chǎn)。

政府主導(dǎo),多元參與。切實(shí)落實(shí)地方政府責(zé)任,持續(xù)加大資金投入,積極引導(dǎo)社會(huì)力量開(kāi)展農(nóng)田建設(shè)。鼓勵(lì)農(nóng)民、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體自主籌資投勞,參與農(nóng)田建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。

(三)目標(biāo)任務(wù)。到2020年,全區(qū)建成800萬(wàn)畝集中連片、旱澇保收、節(jié)水高效、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、生態(tài)友好的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田;到2022年,建成1000萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,以此穩(wěn)定保障360萬(wàn)噸以上糧食產(chǎn)能;到2035年,通過(guò)持續(xù)改造提升,全區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田保有量進(jìn)一步提高,不斷夯實(shí)國(guó)家糧食安全保障基礎(chǔ)。

二、構(gòu)建“五統(tǒng)一”管理新體制

(四)統(tǒng)一規(guī)劃布局。開(kāi)展全區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)清查,摸清建設(shè)數(shù)量、質(zhì)量、分布和管理利用情況,全面準(zhǔn)確上圖入庫(kù)。分級(jí)編制自治區(qū)及市、縣(區(qū))高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃,明確目標(biāo)任務(wù)和建設(shè)布局,實(shí)施相關(guān)重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目。細(xì)化相關(guān)配套政策,確保糧食生產(chǎn)功能區(qū)全覆蓋、引黃現(xiàn)代化生態(tài)灌區(qū)全覆蓋、永久基本農(nóng)田覆蓋度達(dá)到80%以上。優(yōu)先支持中南部貧困地區(qū)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。落實(shí)國(guó)家關(guān)于黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的要求,把高效節(jié)水灌溉作為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)重要內(nèi)容,統(tǒng)籌規(guī)劃,同步實(shí)施。因地制宜發(fā)展滴灌、噴灌、管灌、集雨補(bǔ)灌,大力推廣水肥一體智能化灌溉,實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、水資源高效利用“雙贏(yíng)”目標(biāo)。(自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、自然資源廳、水利廳和各市、縣(區(qū))人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。以下均需各市、縣(區(qū))人民政府負(fù)責(zé),不再列出)

(五)統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),研究制定我區(qū)不同類(lèi)型高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)及定額,健全耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),以農(nóng)田建設(shè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局區(qū)域化、經(jīng)營(yíng)規(guī)模化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化。完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)內(nèi)容,統(tǒng)一規(guī)范土地平整、土壤改良、灌溉與排水、田間道路、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持、農(nóng)田輸配電、科技服務(wù)和建后管護(hù)等要求。綜合考慮農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展要求、市場(chǎng)價(jià)格變化等因素,適時(shí)調(diào)整建設(shè)內(nèi)容和投資標(biāo)準(zhǔn)。在確保完成新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)市、縣(區(qū))結(jié)合實(shí)際,按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則,對(duì)已建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田進(jìn)行改造提升。(自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、水利廳、市場(chǎng)監(jiān)管廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(六)統(tǒng)一組織實(shí)施。及時(shí)分解落實(shí)全區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田年度建設(shè)任務(wù)。統(tǒng)籌整合各渠道農(nóng)田建設(shè)、耕地質(zhì)量提升等項(xiàng)目資金,形成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)政策合力,提升資金使用效益。根據(jù)年度建設(shè)任務(wù),規(guī)范開(kāi)展項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、申報(bào)審批、規(guī)劃設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)、工程施工和監(jiān)理、竣工驗(yàn)收、監(jiān)督檢查、移交管護(hù)等工作,確保建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。鼓勵(lì)農(nóng)民及農(nóng)田經(jīng)營(yíng)者參與項(xiàng)目設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、竣工驗(yàn)收等工作,調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)積極性。積極支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)流轉(zhuǎn)農(nóng)戶(hù)承包地進(jìn)行農(nóng)田整理、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,鼓勵(lì)農(nóng)民自愿結(jié)合農(nóng)田建設(shè)互換并地,規(guī)范有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。(自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、水利廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(七)統(tǒng)一驗(yàn)收考核。建立健全“定期調(diào)度、分析研判、通報(bào)約談、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”的任務(wù)落實(shí)機(jī)制,確保年度建設(shè)任務(wù)如期保質(zhì)保量完成。按照糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制考核要求,進(jìn)一步完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)評(píng)價(jià)制度,將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)納入自治區(qū)對(duì)市、縣(區(qū))鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核、農(nóng)田水利基本建設(shè)“黃河杯”考評(píng)重要內(nèi)容,強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用,對(duì)完成任務(wù)好的予以?xún)A斜支持,對(duì)未完成任務(wù)的進(jìn)行約談問(wèn)責(zé)。嚴(yán)格按程序開(kāi)展農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目法人自驗(yàn)、縣級(jí)初驗(yàn)、審批部門(mén)竣工驗(yàn)收和績(jī)效評(píng)價(jià),驗(yàn)收結(jié)果向社會(huì)統(tǒng)一公示公告,接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。工程建設(shè)形成的固定資產(chǎn)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理移交手續(xù),同步落實(shí)管護(hù)主體和管護(hù)責(zé)任。(自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、糧食和儲(chǔ)備局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(八)統(tǒng)一上圖入庫(kù)。充分利用國(guó)家遙感監(jiān)控等技術(shù)成果和農(nóng)田管理大數(shù)據(jù)平臺(tái),把各級(jí)各類(lèi)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收、使用等各階段相關(guān)信息上圖入庫(kù),及時(shí)落實(shí)到全國(guó)農(nóng)田建設(shè)“一張圖”和監(jiān)管系統(tǒng)中,實(shí)現(xiàn)有據(jù)可查、全程監(jiān)控、精準(zhǔn)管理、資源共享。各地要按照高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田上圖入庫(kù)操作指南要求,及時(shí)完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田上圖入庫(kù)工作,并做好相關(guān)數(shù)據(jù)共享和對(duì)接移交等工作。(自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭,發(fā)展改革委、財(cái)政廳、自然資源廳、水利廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

三、強(qiáng)化資金投入和機(jī)制創(chuàng)新

(九)加強(qiáng)財(cái)政投入保障。建立健全農(nóng)田建設(shè)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。自治區(qū)及市、縣(區(qū))要優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)作為重點(diǎn)事項(xiàng),根據(jù)建設(shè)任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)和成本變化,在每年的財(cái)政支農(nóng)支出中安排高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)專(zhuān)項(xiàng),合理保障財(cái)政資金投入。加大土地出讓收入對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的支持力度。自治區(qū)財(cái)政承擔(dān)地方財(cái)政投入的主要支出責(zé)任,各市、縣(區(qū))按照規(guī)定安排必要的資金,及時(shí)落實(shí)支出責(zé)任。鼓勵(lì)有條件的市、縣(區(qū))在國(guó)家確定的投資標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大財(cái)政投入,提高項(xiàng)目投資標(biāo)準(zhǔn)。(自治區(qū)財(cái)政廳、發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十)創(chuàng)新投融資模式。發(fā)揮政府投入引導(dǎo)和撬動(dòng)作用,不斷完善投資補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、財(cái)政貼息等支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的政策辦法。鼓勵(lì)市、縣(區(qū))探索通過(guò)盤(pán)活水資源、土地資源、農(nóng)田水利工程資產(chǎn)等,吸引金融和社會(huì)資本投入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管理。在嚴(yán)格規(guī)范政府債務(wù)管理的同時(shí),鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)性、政策性金融機(jī)構(gòu)結(jié)合職能定位和業(yè)務(wù)范圍支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),引導(dǎo)商業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放力度。完善政銀擔(dān)合作機(jī)制,加強(qiáng)與信貸擔(dān)保等政策銜接。鼓勵(lì)各地政府在債務(wù)限額內(nèi)發(fā)行債券支持符合條件的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。加強(qiáng)國(guó)際合作與交流,探索利用國(guó)外貸款開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。(自治區(qū)財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、人民銀行銀川中心支行、寧夏銀保監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十一)完善新增耕地指標(biāo)調(diào)劑收益使用機(jī)制。按照“縣級(jí)初驗(yàn)、市級(jí)驗(yàn)收、省級(jí)復(fù)核”的程序開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田新增耕地、新增產(chǎn)能核定。在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下,對(duì)項(xiàng)目區(qū)零星未利用地、園地、殘次林地、工礦廢棄地等進(jìn)行整理,拓展新增耕地來(lái)源。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田新增耕地指標(biāo)經(jīng)核定后,及時(shí)納入耕地占補(bǔ)平衡動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)統(tǒng)一上圖入庫(kù)。市、縣(區(qū))新增耕地指標(biāo)在滿(mǎn)足本區(qū)域耕地占補(bǔ)平衡需求的情況下,剩余新增耕地指標(biāo)可通過(guò)自治區(qū)耕地占補(bǔ)平衡交易平臺(tái)進(jìn)行有償轉(zhuǎn)讓。新增耕地指標(biāo)交易由自治區(qū)、市、縣(區(qū))三級(jí)分工負(fù)責(zé)。加強(qiáng)新增耕地指標(biāo)跨區(qū)域調(diào)劑統(tǒng)籌和收益調(diào)節(jié)分配,拓寬高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金投入渠道。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目新增耕地指標(biāo)調(diào)劑收益優(yōu)先用于農(nóng)田建設(shè)再投入和債券償還、貼息等。(自治區(qū)財(cái)政廳、自然資源廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十二)加強(qiáng)示范引領(lǐng)。開(kāi)展綠色農(nóng)田建設(shè)示范,推動(dòng)耕地質(zhì)量保護(hù)提升、生態(tài)涵養(yǎng)、農(nóng)業(yè)面源污染防治和田園生態(tài)改善有機(jī)融合,提升農(nóng)田生態(tài)功能。實(shí)施農(nóng)藥化肥減量增效行動(dòng),大力推廣測(cè)土配方施肥、綠色防控及水肥一體化技術(shù);大力開(kāi)展秸稈機(jī)械粉碎還田、殘膜回收和畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。綜合運(yùn)用工程、農(nóng)藝、生物等手段,開(kāi)展輕、中、重度等不同類(lèi)型鹽堿地改良和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)試驗(yàn)示范。在引黃灌區(qū)開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)整縣推進(jìn)示范,到2025年實(shí)現(xiàn)引黃灌區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田耕地全覆蓋。(自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十三)健全工程管護(hù)機(jī)制。按照“縣負(fù)總責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管、村為主體”的建后管護(hù)要求,結(jié)合農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革,建立健全高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制,探索專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化、物業(yè)化、信息化管護(hù)路徑。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后,及時(shí)落實(shí)管護(hù)主體,確保管護(hù)到位。市、縣(區(qū))要建立農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管護(hù)經(jīng)費(fèi)合理分擔(dān)保障機(jī)制,每年預(yù)算安排必要的財(cái)政投入,調(diào)動(dòng)受益主體管護(hù)積極性。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革,建立健全農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制,到2025年農(nóng)業(yè)水價(jià)達(dá)到運(yùn)行維護(hù)成本水平。自治區(qū)將建后管護(hù)落實(shí)情況納入年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)評(píng)價(jià)范圍。(自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、自然資源廳、水利廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

四、保障措施

(十四)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實(shí)行中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)、群眾參與的工作機(jī)制。市、縣(區(qū))人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本行政區(qū)域高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施、任務(wù)落實(shí)、資金保障、監(jiān)督評(píng)價(jià)和運(yùn)營(yíng)管護(hù)等工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要全面履行好農(nóng)田建設(shè)集中統(tǒng)一管理職責(zé),發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源、水利、人民銀行、銀保監(jiān)等相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工,密切配合,做好規(guī)劃指導(dǎo)、資金投入、新增耕地核定、水資源利用和管理、金融支持等工作,協(xié)同推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。及時(shí)總結(jié)和推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法,營(yíng)造農(nóng)田建設(shè)良好氛圍。(自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭,發(fā)展改革委、財(cái)政廳、自然資源廳、水利廳、人民銀行銀川中心支行、寧夏銀保監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十五)加大基礎(chǔ)支撐。推進(jìn)農(nóng)田建設(shè)法規(guī)制度建設(shè),制定完善項(xiàng)目管理、資金管理、監(jiān)督評(píng)估和耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)等辦法。加強(qiáng)農(nóng)田建設(shè)管理和技術(shù)服務(wù)體系隊(duì)伍建設(shè),重點(diǎn)配強(qiáng)縣鄉(xiāng)兩級(jí)工作力量,與當(dāng)?shù)馗邩?biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)相適應(yīng)。圍繞農(nóng)田建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題,組織開(kāi)展科技攻關(guān)。引進(jìn)示范高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù),加強(qiáng)農(nóng)田工程建設(shè)與農(nóng)機(jī)農(nóng)藝技術(shù)的集成與應(yīng)用,推動(dòng)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)農(nóng)田建設(shè)行業(yè)管理服務(wù),加大相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)力度,提升農(nóng)田建設(shè)管理技術(shù)水平。(自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、發(fā)展改革委、科技廳、財(cái)政廳、水利廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十六)嚴(yán)格保護(hù)利用。對(duì)建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,要?jiǎng)潪橛谰没巨r(nóng)田,實(shí)行特殊保護(hù),防止非農(nóng)化。任何單位和個(gè)人不得損毀、擅自占用或改變用途。嚴(yán)格耕地占用審批,經(jīng)依法批準(zhǔn)占用高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的,要及時(shí)補(bǔ)充,確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田數(shù)量不減少、質(zhì)量不降低。對(duì)水毀等自然損毀的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,要納入年度建設(shè)任務(wù),及時(shí)進(jìn)行修復(fù)或補(bǔ)充。探索合理耕作制度,實(shí)行用地養(yǎng)地相結(jié)合,加強(qiáng)后續(xù)培肥,防止地力下降。嚴(yán)禁將不達(dá)標(biāo)污水排入農(nóng)田,嚴(yán)禁將生活垃圾、工業(yè)廢棄物等傾倒、排放、堆存到農(nóng)田。(自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、自然資源廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十七)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。樹(shù)立良好作風(fēng),強(qiáng)化廉政建設(shè),嚴(yán)肅工作紀(jì)律,切實(shí)防范農(nóng)田建設(shè)管理風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田建設(shè)資金全過(guò)程績(jī)效管理,科學(xué)設(shè)定績(jī)效目標(biāo),做好績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控和評(píng)價(jià),強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用。加強(qiáng)工作指導(dǎo),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促整改。嚴(yán)格跟蹤問(wèn)責(zé),對(duì)履職不力、監(jiān)管不嚴(yán)、失職瀆職的,依法依規(guī)追究有關(guān)人員責(zé)任。(自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

????????????????????????????????????????????????寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳

?????????????????????????????????????????????????2020年5月8日

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政策解讀:《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提升國(guó)家糧食安全保障能力的實(shí)施意見(jiàn)》政策解讀

媒體解讀:《我區(qū)出臺(tái)意見(jiàn)加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提升國(guó)家糧食安全保障能力》